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陈淮演讲：十八大后的房地产政策（3）

扫描到手机地产声音来源：观点地产网发布日期：2013-01-10 07:51 字号：T|T

摘要：2012这一年来，从一二三四季度以来，我想在座40多家媒体记者们你们说过没有很多这样的词：冰点、步入低谷、一蹶不振、扑朔迷离、损失惨重。

当然2013年的政策如果不能在改革上有所进展，我以为无论怎么研究抑制经济下行、怎么样采取货币政策更能够应对通货膨胀都是枉然，都是吃退烧药，都不能解决高成本、低效率的政策体系运行问题，有的时候大夫给病人看病，吃了这个药管用了没有？见效了没有？见效了。我们得承认这个大夫的药是有效，但是病人的代价高昂，副作用明显，称不上一个高明的大夫。除了改革之外，我们还得高度警惕2012年，别以为2012年物价总水平相对平稳并且还在中等偏下位置运行，我们通货膨胀已经渐行渐远。不管2011年我们曾经焦虑过的通胀威胁还是2012我们看到国际经济社会变动，实际上这个通胀的威胁暗流仍在潜伏，因为影响2013年中国通胀与否已经与通胀相对应的宏观调控政策取向，有3/4不取决我们自己的运行，而取决于外部因素。简单说，发达国家经济体低迷以及内在的就业与财政矛盾远没有解决，刺激经济复苏现象还并没有露头，欧债问题、美国财政悬崖问题并没有解决。我们得防止他们采取向中国等新兴经济体专家危机的措施。第四轮美国量化货币宽松政策以及欧洲政策、压迫人民币升值政策等，以及导致国际大宗商品价格巨幅波动可能引起中国通胀的这些因素，核心的是这些国家正从低谷中挣扎出来，同时努力想向中国等新兴经济体转嫁危机。我们应对措施得力与否是我们能否成功实现2013年国民经济稳定运行，也包括房地产业所面对的货币等政策环境平稳与否的关键。所以2013年改革之外，还在于外部环境仍然存在很多我们主动把握难以实现的重大挑战，别以为通货膨胀已经渐行渐远。

第三个我们的政策选择上，如果2013年调整城市结构、二三线城市以及中小型城市发展不能迈出实质步伐，如果仍然采取把人口集聚在北上广深等屈指可数的沿海大城市的话，我们无论用什么样的房地产调控政策都不可能解决这些城市的房价问题。因为这些城市不可能承载数亿人口、数亿农民工进城，有中国特色的城镇化道路最重要一条之一就是调整城市结构，大力推进发展、缩小二三线城市，缩小这些城市与沿海特大城市发展的差距，在这个意义上房地产业规模不是太大，而是远远不够，他们的集聚领域不是太广，而是远不充分。

最后我们指望2013年政策在坚决落实十八大精神上，在有序推进农业人口转移市民化这一条上再迈出实质性步伐，农民工进城涉及四个方面。第一，户籍。第二，就业。第三，公共资源均等化覆盖（保障）。第四，住房，包括保障性住房配置问题、包括土地制度调整问题（宅基地），以及城中村改造，广州上海城乡结合部，我们真正农民工进城主要是大城市周边城乡结合部农民的出租屋为他们提供了住房。2013年是市场与政策都肩负重任的一年，充满期盼的一年，当然也是一个道路不平凡，但是我们可以有理有充满信心的一年，我们至少有一条是肯定不误，2013年以及此后五年，中国房地产业仍然是全世界规模最大的房地产业，中国房地产市场仍然是全球需求增长最快的房地产市场，以上仅供参考，谢谢！