户籍改革解读:9成受访农民不愿交地换非农户口（5）

扫描到手机 地产声音 来源：央视 发布日期：2014-08-01 07:36 字号：T|T

摘要：如果要交回承包地才能转户口，不愿意转变为非农户口达到90%，100个人当中有90个人不愿意转变成我们以为会愿意转变的城市户口。道理何在？原因又是什么？他们担心的什么？其实在算帐的一个关键点。

评论员：

其实土地的忧虑还是要靠最后进了城以后，得到的公共服务相关的保障让他觉得占“便宜”了他才会自愿。

刘守英：

对，是的。

评论员：

非常感谢刘部长带给我们解析。接下来关注，假如说有很多的农民朋友，将来在慢慢算过这笔账，选择从小城镇一直到中等城市慢慢进入之后，城市要为此付出怎么样的成本，大家愿意不愿意付出这样的成本？我们继续观察。

解说：

易凤娇是一位在深圳打工的80后农民工，去年她当选了深圳首位农民工全国人大代表。2005年她从湖北农村到深圳工作；2007年她就办理了一张深圳居住证。

全国人大代表深圳农民工 易凤娇：

比如说我们这边上小学，都是以积分来算，是要有居住证，那么你就可以加分。就是在公立学校，积分排名的时候，你就会更(容易入学)一点。

解说：

积分不够，去私立学校读书就意味着需要支付高昂的学费，易凤娇的孩子今年还在上幼儿园。对她来说，一张居住证，能够给孩子带来入学上便利。但与拥有深圳户口的居民相比，易凤娇的孩子将来上学还面临诸多不利因素。

易凤娇：

深圳户口还有一个规定，可以直接加50分，如果是非深圳户口，有居住证就可以加30分。

解说：

除了入学上的优势，深圳户口能带来的社会福利也不一样。然而良好的社会福利回报，也需要农民工自己和所在企业增加支出。

易凤娇：

比如说医疗保险的话，如果我们深圳最新月基本工资，比如说五千左右的话，深圳户口一个月个人账户可能要交两三百块，如果是非深圳户口，一个月可能交一二十块，公司也是一样，如果是深圳户口的话，公司承担的费用很高。

解说：

从农村到城市，再享受城市优质资源的同时，生活成本也在增加，也正是这些高昂的成本，让易凤娇对于获得深圳户口的欲望，并没有那么强烈。

易凤娇：

因为我在老家农村户口，还有土地、宅基地。如果我调入深圳户口我就就什么都没有了，而且调入深圳户口的话，我还要确保我能够完全融入这里，比如说我有稳定的工作，以后我的养老、医疗这些东西的可以得到充分的保障，我觉得完全没有问题了，没有后顾之忧，我可能会把它调回来。

解说：

今年两会前夕，国家统计局对福建与浙江两个省份的农民工市民化，可能增加的成本和费用分摊进行了测算。结果显示，在福建一个农民工市民化需要增加的支出越为12.9万元；如果福建省420万进城农民工全部市民化，全省一次性将新增次5429亿元成本。其中公共财政需负担1487亿元，相当于2012年福建地方公共财政收入的80%左右。

中国人民大学经济学院教授 陶然：

如果没有土地制度改革作为基础，那么户籍改革成本就会很高，就会出现一个我们年年谈户籍改革的，但实际上户籍改革改不动。

解说：

对于农民来说，土地是他们时代赖以生存的资源，该如果利用好这些资源，降低在城市中的生活成本，也是专家建议改革的一部分。

均等化

通过政府的财政收入来降低他在城市里面永久定居和生活成本，这是一部分。但是，另外一部分，还要自己付，那么他们在农村里面的原来的土地，能够自由的转让，这样的收入就可以分担他在城市里面定居里面要支付的一部分成本。

评论员：

刚才短片里面一个小账有意思。接下来连线一位嘉宾，我们一起探讨这个账。是人民大学农业与农村发展学院的温铁军，温教授。

责任编辑：薛腾飞 关键字：户口农民户籍制度

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