户籍改革解读:9成受访农民不愿交地换非农户口（2）

扫描到手机 地产声音 来源：央视 发布日期：2014-08-01 07:36 字号：T|T

摘要：如果要交回承包地才能转户口，不愿意转变为非农户口达到90%，100个人当中有90个人不愿意转变成我们以为会愿意转变的城市户口。道理何在？原因又是什么？他们担心的什么？其实在算帐的一个关键点。

解说：

在昨天这场国务院新闻办召开的发布会上，来自公安部、教育部、人社部、发改委等八个部门的人官员一起出席，为这份意见进行解读，这在以往并不多见。

黄明：

一个小孩子出生以后，就不要再明确是城里娃还是农村娃，打破了几十年来城乡的户口壁垒，这应当说是我们社会发展的一大进步。

解说：

今天从中央到地方的媒体，也都关注了这一具有划时代的改革举措。那么对于这个改革措施的改革对象，也就是那些目前还是农业户口的人，他们又是怎么说？

农民1：

我希望是城市户口。

农民2：

喜欢要城市户口。

农民3：

不想要。

农民4：

城市户口没工作，村里有地，不如种地

农民5：

就是农村，起码空气环境上比城市要好多了。

农民：

你说在小城市里，没工没什么，在那不上班，买了房干什么？种了庄稼，还拉到小城镇里去吗？

解说：

在昨天这份意见发布之后，也有不少疑虑的声音，就是改革不仅是改变个称呼这么简单。去年2月，全国人大常委会委员辜胜阻在网友在线交流时透露，在户籍制度上有60多种城乡之间不平等福利。

黄明：

这仅仅是一个开始，是一个重要的标志。人口统计是一个基本制度，我们其它各相关领域的统计，也将配套跟进。这标志着我们将加快实行基本公共服务的均等化，城乡居民将逐步的平等享受基本公共服务。

解说：

配套跟进能否跟上？基本公共服务能否均等化？这的确是此次改革的关键。事实上，这次公布的意见也充分考虑到可能面临的困难。对小城市、中等城市、大城市，特大城市的落户政策提出了不同的要求。

黄明：

就是根据我们的国家的基本国情，积极稳妥推进，优先解决存量，有序引导增量，合理引导预期，不急躁、不冒进，防止不切实际，一哄而上。

解说：

改革已从改变名称开始，然而更多改革还有很长的路要走。

评论员：

其实对于这次户籍制度改革，土地和农民之间的关系的重要性，通过这份户籍制度改革的相关的意见就能感受得出来。我翻了一下，一共打印出来的是三页半纸，但是其中谈到土地这一块用了整整十行，这个分量是相当不轻的，在这十行里头，主要强调这几个意思。

第一，农民的土地承包全还要确权，进一步确权。

第二，坚持依法自愿有偿的原则，引导农业转移人口有序流转土地承包经营权，依法、自愿、有偿。

第三，进城落户农民是否有偿退出三权，也就是跟土地割开了。应当根据党的十八大三中全会精神，在尊重农民意愿的前提下开展试点，还仅仅是试点，足球有一个硬约束，现阶段不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件，不可以。就是这十行在这整个的三页半纸里面占的分量还是是相当重，从某种角度来说，这也是改革的一个重点。

责任编辑：薛腾飞 关键字：户口农民户籍制度

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