房地产纠纷数量与政策变化息息相关（3）

扫描到手机 地产声音 来源：中国青年报 发布日期：2013-09-06 08:03 字号：T|T

摘要：白皮书总结了10年来浙江房地产审判情况，从司法视角分析、梳理和房地产业发展和房地产审判中发现的问题及建议。而从中发现，房地产纠纷的数量竟与宏观调控的政策息息相关。

要从法律角度审视调控政策的可行性

白皮书认为，房地产宏观调控政策的出台和实施，在努力落实相关调控目标要求的同时，客观上也不可避免地对其他相关领域包括房地产审判工作产生了深刻影响。

“宏观调控宜主要采用经济和法律手段，避免进行突袭式的行政干预。” 蒋卫宇认为，法律与政策尽管在规制的方向上是一致的，但执行政策与适用法律在很多具体细节上仍存在某种程度的冲突。一方面要以立法形式对宏观调控政策制定的主体、发布的程序、政策实施的效果评估和调整、违反政策的法律后果予以规范，防止出现随意性和大的偏差，减少相关利益阶层的政策博弈机会，避免可能存在的部门主义和地方保护主义，增强政策的权威性。

另一方面，在决策时不仅要从经济、行政角度，还要从法律角度审视调控政策的可行性，更加尊重市场经济规律和法律的刚性要求。

白皮书建议，对涉及人数众多、影响大的纠纷案件，实体上要从保护当事人合法权益、维护房地产市场正常交易秩序、促进社会和谐稳定等方面进行综合考量，程序上可借鉴诉讼代表人制度，探索“示范性”诉讼，以节约国家司法资源和降低当事人的维权成本，同时也可避免群体性诉讼可能导致的矛盾激化和阶层对立，避免因纠纷处理不当引发新的社会隐患。

责任编辑：薛腾飞 关键字：房地产市场白皮书纠纷案件开发商房地产开发

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