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公积金新政看上去美额度仍不够

扫描到手机政策与金融来源：华夏时报发布日期：2014-10-20 07:36 字号：T|T

摘要：业内人士分析，由于受资金额度、政府管理、地方利益等因素的影响，公积金异地互认的工作还需打破多重藩篱，出台更多实操性政策才能落地。

楼市松绑仍在继续

继央行推出房贷新政后，住建部、财政部、人民银行联合发布通知，要求各地放宽公积金贷款条件，住房公积金个人住房贷款发放率低于85%的设区城市，可适当提高首套自住住房贷款额度，并推进异地贷款业务、住房公积金缴存异地互认和转移接续，同时取消四项收费的内容，提高了住房公积金使用效率及贷款发放率。

“实际上，公积金异地互认很早就作为鼓励刚需购房者入市的有效办法被业内提及，但由于管理不便等因素，一直未获政策层面的推动。如今，在这一时间节点被提出，可见中央层面提振楼市信心的愿望比较强。”一位接近住建部的消息人士对记者表示。

但是，业内人士分析，由于受资金额度、政府管理、地方利益等因素的影响，公积金异地互认的工作还需打破多重藩篱，出台更多实操性政策才能落地。

异地互认的尴尬

“异地互认这个事情，说起来容易，但执行起来很难。”东部某省住建厅的官员宋建海(化名)对记者表示，“因为这涉及到公积金归集资金的跨市甚至跨省调配，而目前各地公积金使用是不均衡的，因此公积金使用额度偏紧的城市对执行异地互动的政策就缺乏主动。”

公开数据显示，截至2014年8月末，全国缴存住房公积金职工1.07亿人，缴存总额7.03万亿元，职工提取总额3.49万亿元，缴存余额3.54万亿元。

用住建部住房公积金司司长张其光的话说，这明面上的余额并不代表“沉睡”，目前全国住房公积金的资金使用率为70%，接近商业银行水平。

“目前各地公积金管理中心的资金使用情况已经实现全国联网，以便于住建部对各地公积金归集和使用情况进行全国范围的抽查，据我们了解到的情况，一些城市确实存在额度紧张的现象。”上述接近住建部的消息人士透露。

按照住建部的要求，住房公积金个人住房贷款发放率低于85%的设区城市都要推动实现异地互认。但根据公开数据，全国有342个住房公积金管理中心，贷款发放率高于85%的有49个，大部分管理中心贷款发放率集中在50%到75%之间。

宋建海告诉记者，从目前来看，额度使用偏高的城市大部分集中在房价水平较高、人员流动较大的一二线城市，在其他西部或三线城市很难见到额度紧张的现象。

多位业内人士表示，开展公积金异地互认，如何协调各地公积金贷款额度也是疑问。

目前全国各地的不同城市的贷款额度都不相同，如北京最高贷款额度是80万元，上海是60万元，深圳是50万元，而北京周边区县如燕郊最高贷款额度是40万元，开展异地互认后，按当地贷款额度计算，恐怕一线城市仍然不够。

“现在中央出台的这一政策只是一个方向性政策，并没有具体的实施细则，可操作性并不强，如果这些一二线城市在异地互认方面参与不积极的话，这项政策很难真正落到实处。”宋建海告诉记者。

此外，根据规定，公积金沉淀资金大都以活期的形态托管在银行，产生的利息加上公积金贷款所得均属于公积金增值收益范畴。这就意味着，大量公积金沉淀资金背后还牵扯着地方利益。

“由于公积金沉淀资金十分庞大，无论托管在哪家银行，都会带来丰厚收益，因此公积金托管历来都是银行与政府互通利益的巨大蛋糕，而且现在公积金的沉淀资金还可以用于保障房建设在上述因素影响下，异地互认更难执行。”业内分析人士陈剑波指出。

早在2009年，住建部等相关部门就启动了利用住房公积金闲置资金支持保障性住房建设的试点工作，试点城市可将50%以内的住房公积金结余资金贷款支持保障房建设，贷款利率按照五年期以上个人住房公积金贷款利率上浮10%执行。

这对于地方政府而言，无疑诱惑力巨大。北京市公积金管理中心的工作人员告诉记者，正常情况下公积金的沉淀资金大都占当期归集资金的五成以上。“数额如此庞大的资金躺在银行睡大觉，这是谁也不愿意看到的。”他说，“所以现在很多地方，都在想方设法增加公积金的援建额度。”

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责任编辑：薛腾飞关键字：公积金公积金新政公积金额度

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