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中国23省份欲申建自贸区热闹背后隐现认识偏差

扫描到手机各地楼市来源：每日经济新闻发布日期：2014-03-12 07:36 字号：T|T

摘要：面对一拥而上的自贸区热潮，专家建议出台自贸区总体战略布局和申请标准，目前自贸区仍在“试验”当中，应该有两三家自贸区良性竞争，但不具备全国推开的条件。

随着中国（上海）自由贸易试验区改革效应的逐步显现，已有越来越多的省份将探索建立自贸区列入了今年的工作计划当中。然而，自贸区的内涵是贸易和投资便利化，强调的是制度红利而不是优惠政策。面对一拥而上的自贸区热潮，专家建议出台自贸区总体战略布局和申请标准，目前自贸区仍在“试验”当中，应该有两三家自贸区良性竞争，但不具备全国推开的条件。

商务部国际贸易经济合作研究院副院长邢厚媛：建议出台自贸区总体战略布局和申请标准

邢厚媛：从有的地方的政府工作报告，我们能看出来，说的是一回事，但离真正建立自由贸易区还有距离。所以，国务院应该确立一个申请自贸区的基本标准，包括市场腹地、进出口规模等，这是一个标准方向的问题。

自贸区成为近期热点，多地也在积极上报自贸区方案。

商务部国际贸易经济合作研究院副院长邢厚媛受邀参与了一些地方自贸区方案的调研，她在接受《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）专访时表示，目前一些地方对自贸区的理解出现了偏差，建议国务院出台关于自贸区的总体战略布局以及申请标准。

　　建自贸区不是圈地要政策

NBD：您如何看目前全国多地想建自贸区的热潮？

邢厚媛：全国很多地方非常踊跃地要建自由贸易试验区，是一件好事，说明十八大提出的推动新一轮对外开放的表述深得人心，也说明十八届三中全会以后，各地对构建开放型经济新体制有深刻的认识和理解，说明中国对外开放和改革到现在这个阶段的确需要注入新的活力。

当然，多地踊跃申请自贸区，也有各自的客观原因。我国幅员辽阔，无论从纬度上看，还是从经度上看，差异都很大，的确有必要结合各地不同的特点，来利用自贸区这样的平台，推动新一轮的改革开放和发展。

所以，在上海自贸区设立后，全国都去上海考察学习。但上海自贸区这28.78平方公里的面积，不能代表所有产业，即便成功了，可以复制的成功经验也是有限的。仅有一个上海自贸区是不够的，一定需要更多的自贸区。

NBD：各地对自贸区的认识是不是不一样？

邢厚媛：是的，各地对自贸区的认识可能不太一样，有些我认为不太科学。

自贸区的内涵是贸易和投资便利化，而不是有更多的优惠政策。十八届三中全会提到更多的是制度红利，而不是政策红利。这一轮改革不是提供税收等方面的优惠，而是在市场准入、审批、管理方面，给予入驻企业更多便利，让企业有更多自由，所以叫自由贸易区。