继一线城市“北上广深”以及武汉、南昌、厦门等二线城市出台了调控房地产市场的新政之后，南京市的楼市调控“升级版”也于昨天下午悄然上线。公布在南京市政府网站上的《市政府关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》中称，将进一步提高第二套住房贷款的首付比例，对报价过高且不接受有关部门指导的商品房项目停发预售证。在保障性住房的建设方面，南京市也首次提出今后不再单独建设具有产权性质的经济适用房。

随后，人民银行南京分行也发出通知，明确将二套房贷款的首付比例由原来的最低六成提高到最低七成，并从今天起正式执行。

“宁八条”要点

一、加大普通住宅用地供应，优先安排保障性住房用地

二、加大土地供后监管力度，探索新的土地供应方式

三、进一步执行差别化的住房信贷政策

四、严格执行商品住房明码标价制度，引导企业合理定价

五、加强市场行为监管，规范市场销售秩序

六、加大保障性住房建设力度，优化供应结构体系

七、加大保障性限价住房供应，逐步解决城市中低收入家庭、新就业大学生等住房困难问题

八、建立各部门分工协调机制，完善住房供应体系

其他二线城市调控要点

11月18日 武汉

非本市户籍居民家庭申请购房的，由必须在本市纳税或者缴纳社会保险时间一年调整为二年，并仅限购1套住房。

抓紧研究提高第二套住房贷款的首付款比例。

11月23日 南昌

提供缴纳个人所得税或社会保险缴纳证明的年限，由连续1年调整为2年。严禁未成年人购买住房。

进一步提高第二套住房贷款的首付比例。

11月25日 厦门

二套房首付款比例不得低于70%。

11月25日 沈阳

将非本市户籍居民家庭提供的纳税证明或社会保险证明年限由1年以上提高到2年以上。

二套房商业贷款和公积金贷款首付比例提高至65%。

11月25日 长沙

对在本市主城区购买第二套新建商品住房的，进一步提高第二套住房贷款的首付比例。

11月26日 杭州

二套房首付款比例不低于70%。

新闻背景

南京被住建部列入房价上涨过快行列

昨天对外公布的《市政府关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》共有八条，因此被业内人士称为“宁八条”，与此同时，南京市住建委也发布了一份新闻通稿，当中对“宁八条”的重点内容进行了详细解读，如提高二套房首付比例的具体成数等等。

在提及“宁八条”的出台背景时，新闻通稿中解释称，“因房地产市场受宏观经济、金融信贷、土地、房价预期等因素影响较大，市场自身有着内在的运行规律，今年以来南京市新建商品住宅价格上涨幅度较快”。针对此前疯传的“住建部房价上涨过快城市名单”，这份通稿中首次承认“住建部将南京市列入部分房价上涨过快的一、二线城市”，并表示为进一步加强楼市调控，加大保障性住房的建设力度，探索房地产市场健康发展的长效机制，因此诞生了“宁八条”。

业内人士表示，这是南京市首次对该市房地产市场的发展现状表态，上周三，江苏省住建厅副厅长宋如亚曾在公开场合表示，南京房价上涨已经超过了规定的限额，将督促南京市采取有效措施控制房价。“换个角度看，"宁八条"也是对副厅长讲话的一次回应”，该人士说。

最大看点

二套房首付六成变七成，今起执行

新房是按鉴证时间确定，二手房按登记受理时间确定

在昨天公布的“宁八条”中，二套房首付比例的提高成为最大看点。而随后央行南京分行发布的文件中，除明确二套房首付提至七成外，还规定了执行时间从今天开始，对于已经签约但尚未登记受理的交易案件是否会受影响呢？记者就此进行了采访。

新变化 二套房首付不低于70%

“宁八条”提到将严格实施差别化住房信贷政策，坚决抑制投机投资性购房需求。在具体措施上，将从严执行二套房的信贷政策，进一步提高第二套住房贷款的首付比例；同时对首套房需求的买家予以支持，并强化借款人资格审查，不得向不符合信贷政策的贷款人违规发放贷款。