383方案参与者:新土改重点是集体与国有土地平权（2）

扫描到手机 土地市场 来源：南方都市报 发布日期：2013-11-04 07:38 字号：T|T

摘要：新农村建设，土地制度的改革是重点，改革的核心是集体建设用地和国有建设用地的同地同权，改革的策略就是先使集体建设用地进入市场，然后是存量的进入市场，最后就是宅基地分类型分区域的进入市场，这样可能可以减少整个社会的震荡，但同时也使我们整个城市化和工业化能有比较大的空间，使土地更加集约利用。

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何为“383”方案

所谓“383”方案，是指包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的新一轮改革路线图。由于国务院发展研究中心为官方智库，这份当前提交的改革方案因此备受关注。

在国研中心“383”方案列举的八个改革重点中，土地改革位列第三。按照国研中心的设想，随着农村集体建设用地直接入市，相应收缩政府征地范围，逐步减少直至取消非公益性用地的划拨供应。在集体建设用地入市交易的架构下，对已经形成的“小产权房”，按照不同情况补缴一定数量的土地出让收入，妥善解决这一历史遗留问题。

责任编辑：薛腾飞 关键字：383土地改革集体土地国有土地平权

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