《“食药安全诚信河北”行动计划(2013-2015年)》解读

用3年左右时间，使我省食品医药行业道德诚信环境明显改善，产业结构明显优化，食品药品安全保障水平和人民群众满意度明显提升，把我省建成全国 食品药品最安全、最放心的省份之一，树立“食药安全，诚信河北”良好形象。——— 9月26日，省政府召开《“食药安全诚信河北”行动计划(2013-2015年)》新闻发布会，提出必须坚持“严”字当头，靠建立最严格的监管制度，采取 最严厉的监管措施，重拳整顿和规范食品药品生产经营秩序。

业内人士指出，这是国务院部署食品药品监管体制改革以来，全国省级层面出台的第一个加强食品药品安全工作的文件，为今后一个时期我省食品药品安全工作勾勒出一幅清晰的路线图。

加快转型升级———

　　建设食品工业基地和医药产业相对集中生产区

《计划》提出，加快食品医药产业转型升级，3年内实现食品医药产业园区提档升级。其中，食品行业重点建设京东食品加工基地、隆尧东方食品城、抚 昌卢—怀涿葡萄酒基地等12个食品工业基地，推动15个县域食品集中生产加工区园区化管理；医药行业重点建设石家庄国家生物产业基地、河北省(石家庄)高 端医药产业园、安国现代中药与健康产业园区以及医药产业相对集中生产区。

省食药监局有关人士分析，食品医药产业既是我省的传统优势产业之一，也是重要的支柱产业和重要的经济增长点。但相对于量的扩张，我省食品医药产业层次不高的现状并未根本好转。“实践证明，实现食品药品安全形势的根本好转，最终还要取决于食品医药产业素质的提高。”

强化安全监管———

　　实现药品全程电子监管和高风险食品电子追溯

《计划》提出，实施食品药品综合信息化平台建设，2013年底前建成统一的数据中心，初步实现省、市、县三级联网和重点监管业务的信息化管理，2015年完成全部建设任务。

《计划》提出，建设全省联网的食品药品电子追溯系统，实现从食品药品生产、出厂、运输直至销售终端全程实时追踪监控，2015年实现药品全品种全过程电子监管和婴幼儿配方乳粉及原料乳粉、生鲜农产品、酒类产品、保健食品等高风险食品电子追溯。

省食药监局有关负责人指出，当前食品药品安全的严峻形势，决定了必须坚持“严”字当头，靠建立最严格的监管制度，采取最严厉的监管措施，出重拳整顿和规范食品药品生产经营秩序。

　推进诚信建设———

　　完成乳制品等行业规模以上企业诚信体系评价

针对当前部分食品药品企业诚信缺失、道德滑坡问题，《计划》提出，加快推进食品工业企业诚信体系建设，2015年完成乳制品、葡萄酒、肉制品、饮料、调味品、罐头、方便面、发酵制品、植物油和油脂制品等行业规模以上企业诚信体系评价。

同时，实行量化分级管理。我省将科学制定食品药品企业风险分类和分级评定标准，开展动态分类晋级创建活动。根据质量管理、诚信经营状况等对企业 进行综合评价和量化评级，等级评定结果作为确定监管重点和方式的依据。2014年底前完成所有持证餐饮服务单位的首次年度等级评定；2015年完成全省所 有食品药品生产经营企业的量化分级评定。

　加大奖励力度———

　　举报食品药品安全案件最高可获30万元奖励

《计划》明确要求，各级政府要将食品药品安全工作纳入当地经济社会发展规划和政府工作考核目标，制定实施食品药品安全专项考核评价办法，每年度 逐级对市、县(市、区)政府食品药品安全工作进行专项考核，发生重大食品药品安全事故的，在文明城市、卫生城市等评优创建活动中实行一票否决。

据省食药监局相关负责人介绍，将加快食品药品安全举报受理平台建设项目。整合现有资源，统一全省食品药品安全举报受理电话为12331，依托省 食品药品监管局官方网站开通网上举报受理平台，2013年底前形成集接诉、受理、处置、督办、反馈为一体的全省统一的举报体系。加大举报奖励力度，每起案 件奖励金额的最高限提高至30万元。