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机构点评：中国央行决定全面放开贷款利率管制

扫描到手机政策与金融来源：和讯网发布日期：2013-07-19 22:14 字号：T|T

摘要：7月19日讯中国央行周五(7月19日)表示，决定进一步推进利率市场化改革，将自2013年7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制。

7月19日讯中国央行周五(7月19日)表示，决定进一步推进利率市场化改革，将自2013年7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制。

刊登在央行网站的新闻稿称，取消金融机构贷款利率0.7倍的下限，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平；取消票据贴现利率管制，改变贴现利率在再贴现利率基础上加点确定的方式，由金融机构自主确定；对农村信用社贷款利率不再设立上限。

央行并称，为继续严格执行差别化的住房信贷政策，促进房地产市场健康发展，个人住房贷款利率浮动区间暂不作调整。

央行表示，将进一步完善存款利率市场化所需要的各项基础条件，稳妥有序地推进存款利率市场化，并将建立健全金融机构自主定价机制，逐步扩大负债产品市场化定价范围。

中国利率市场化大致分为两个阶段，第一阶段是1996-2011年，这一阶段外币存贷款、货币市场与债券市场利率市场化完成，存款利率管上限，贷款利率管下限；第二阶段是2012年以来，存款利率上限首次上浮，贷款利率下限下浮，标志着中国利率市场化改革迈出了实质性步伐。

市场人士纷纷对此发表了看法：

中国国际经济交流中心研究员张永军

这是金融市场利率市场化改革步子迈得比较大的一步，让不同的金融机构提供差异化服务的空间更大，也给金融机构提供了一个更公平的竞争环境，也有助于金融资金流入实体经济，相当于盘活存量的一个比较实在的举措。利率市场化放开后，相应的金融监管也要跟上，同时还要大力发展中小金融机构，让整个金融领域的市场化程度更高一些，否则只单边推进利率市场化的改革，别的金融领域改革不配套的话，也容易出问题。

兴业证券宏观分析师王涵

好事，之前有降息降准各种传闻，但是总量的货币政策无法左右资金流向。利率市场化不能解决资金流向融资平台的问题，但只是一个必要前提，还需要更多配套政策来界定政府平台投资行为。至于存款利率其实已经启动了。下半年美国倾向于加息的背景下，汇率市场化具体的时点上还有争议。

招商证券研究发展中心宏观研究主管谢亚轩

利率市场化作为今年国务院推进的一项重点工作，如今成行，说明在这方面的力度和决心是比较明确的。第二，比想象中的步子更谨慎一些。原来预计存贷款利率都会进行改革，也说明循序渐进，和谨慎的政策意图。当然，现在银行理财产品发展迅速，可以说很大程度上已经实现了存款利率市场化。最后，贷款利率完全放开，不同银行可以体现自己的风险定价能力了。

光大银行首席宏观分析师盛宏清

此举在意料之中。贷款利率的彻底放开是利率市场化改革中具有里程牌意义的一步，有利于利率市场化改革的最终完成。也将进一步推进企业调整自己的融资结构，各家银行更充分的发挥自己的竞争优势和活力。款利率的完全市场化一定也将反射到存款利率上，将切实提高居民存款的收益率。现在银行间市场的利率和流动性处于紧平衡的状态，资金利率和贷款几乎重合，说明现在正是推贷款利率市场化的好时机。这样一来，无论是票据、债券还是贷款融资，都是平等的。

冲击非常有限，贷款下限不是很有效。政策出台前只有占总量约11%的银行实际贷款利率是低于基准利率的，而较基准利率下浮30%的优惠贷款占比极小。

浙商证券宏观分析师郭磊

在预期之中，但市场没想到这么快。就金融市场健康性而言还是利大于弊，整个下半年流动性比上半年偏紧，从资金供给角度，还是偏紧，把贷款利率放开是一个好机会，按实质意义小一些，更多是信号作用。贷款利率市场化一方面对银行的影响，尤其是利差，这一点市场之前也是有充分预期的；另一块对整个资金利率，实体经济能感受到的影响。短期看受资金供给面的偏紧预期，降低实体经济的融资成本尚难成为现实。而从利率市场化环节看，存款利率的浮动更为关键一些。不过利率市场化改革大幕已经启开，还是蛮震撼的。此举对金融机构的冲击会小一些，目前是个比较好的机会。

中国银行战略发展部高级研究员周景彤

从之前实施的贷款利率执行情况看，各银行用足现有下限的不多，所以这次放开全部下限，会有影响，但不会特别大。存款现在不放开，不意味着以后不放开，未来放开是大势所趋，只是为了稳妥起见，要一步一步来。

某大行中层管理人员

未来一年贷款利率都不会往下走的，宏观经济和银行议价能力决定的。

北京一国有大行研究员

贷款对银行影响最大。银行现在放贷都不太主动，之前资金紧，没有太多钱去放贷。所以即使下限放开，竞争也不会白热化，利率下浮不会那么快就体现出来。这是利率市场化加速的表现，比预期的要早。房贷没放开挺奇怪的，怎么可能一类贷款放开，另一类不放呢？

责任编辑：薛腾飞关键字：贷款利率贷款利率放开利率管制放开