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电梯问题多：利益主体“多而乱”是根源

扫描到手机石家庄资讯来源：燕赵都市报发布日期：2013-06-05 06:42 字号：T|T

摘要：虽然电梯问题种类繁多，但归根结底，是电梯涉及利益主体过多、权责不明导致，正是这种问题导致了电梯未出问题时疏于保养、电梯出了问题难以解决的“怪现状”。在本次策划的终篇，记者为您梳理导致电梯安全问题的几大原因。

在本次采访中，很多居民都向记者表达了对电梯问题的担心。早在此次电梯安全问题进入公众视野前，很多人就已经从亲身经历中体验到了电梯安全的重要性，毕竟这是每个高层住户必经的回家路。然而记者在采访中发现，虽然电梯问题种类繁多，但归根结底，是电梯涉及利益主体过多、权责不明导致，正是这种问题导致了电梯未出问题时疏于保养、电梯出了问题难以解决的“怪现状”。在本次策划的终篇，记者为您梳理导致电梯安全问题的几大原因。

电梯主体过多未明确责任义务

目前，与电梯有关的主体过多，且权责不明。以住宅小区为例，生产电梯的是电梯厂家，决定电梯的品牌和质量的是开发商，产权所有者以及实际使用者是业主，管理电梯安全运行的是受业主委托的物业公司，提供电梯日常维保和修理的是与物业签订合同的电梯维保公司。一部普普通通的电梯，涉及五大利益主体。

然而根据记者在采访中了解到的情况，目前并无专门立法规定这五大主体对于电梯安全的权力和义务，以及一旦出现问题如何赔偿。因此，出现故障或事故后，常常无法找到明确的责任人，常常是业主质疑电梯质量不好或物业公司维护不足，物业公司质疑业主使用不当或维保公司未能尽责，维保公司则质疑业主或物业公司费用没交够，多方互踢皮球，造成问题长期难以解决。

在我省今年2月1日开始施行的《河北省特种设备安全监察规定》中，虽然详细界定了各种情况下的电梯安全责任单位(电梯安装后，建设单位就是；委托物业公司后，物业公司就是；未委托物业的，产权所有者就是；用于出租的，合同约定者是或者建筑产权所有者是)，但是对于维保单位的安全责任并未涉及。

还存在另一个问题：目前大多数情况下物业公司是电梯安全第一责任人，但物业公司往往没有承担这个责任，或对自身责任不清楚，认为只要委托维保公司就万事大吉，就将责任交付了出去。

省质监局特设处李强列举了一些物业公司不负责任的现象：如不按要求建立电梯安全管理制度；不按时申报定期检验，或者将定期检验推给维保单位负责，甚至拒绝接受检验；管理人员无证上岗等。尤其是在一些新交付使用的住宅小区，因为入住期间大量业主装修施工等，物业的管理失位加上业主的不当使用和野蛮使用，导致电梯故障不断，引发群众强烈不满。另外，部分物业公司置维保质量于不顾，以减少支出为第一目标，大肆压低维保价格，成为造成维保市场不规范的一个重要原因。

李强还说，一些没有物业公司和业主委员会的小区，电梯安全管理责任更是难以落实。

“‘问题电梯’出现问题的主要原因是安全责任链条不明晰。”业内人士介绍，“各主体应该都有责任，但又都认为自己没有责任，甚至互相推卸责任。”