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人民日报：楼市调控也要重视住房改善型需求

扫描到手机各地楼市来源：人民日报发布日期：2013-03-25 07:47 字号：T|T

摘要：对个人转让自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征个人所得税。专家建议，应尽早明晰20%个税政策的实施细则，继续执行乃至细化这一个税优惠政策，以体现对改善型需求的支持甚至鼓励。

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■根据目前的政策，对个人转让自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征个人所得税。专家建议，应尽早明晰20%个税政策的实施细则，继续执行乃至细化这一个税优惠政策，以体现对改善型需求的支持甚至鼓励。

陷入尴尬

近六成网友表示自己属于改善型需求，但因为税费转嫁将推迟购房计划

这些天，一些想换房改善居住条件的人们陷入了尴尬。

眼看着孩子再过个把月就要出生，北京的崔先生急着把现在住的这套不到60平方米的一居室换成两居，否则父母来照顾妻子和孩子都没地方住。2月下旬，崔先生看好了一套二手房，正在讨价还价期间，3月初出台的楼市调控新政，要求二手房交易严格按差额的20%计征个人所得税。而北京这样的热点城市，甚至有可能进一步提高二套房贷的首付比例和贷款利率。崔先生算了一下，仅按新政缴个税这一项，不到200万元的这套房子，将比原来按1%征税多缴大约26万元。

尽管个人所得税应该对卖房人征收，但在北京这样的卖方市场上，房主一般都不承担任何税费，所以如果执行新政，这多出来的26万元税都得崔先生负担。趁着北京市相关执行细则还没出台，崔先生不再讨价还价，赶紧签了合同。

办完各种手续，来到房产过户大厅，看到人山人海的火爆场面，崔先生才知道最近有很多人和他一样尴尬。人们担心新政执行后会大幅增加购买二手房的税费成本，所以都来抢搭过户“末班车”。

不仅在北京，新政出台后半个月内，各地房产过户中心都出现了人满为患的过户潮。

某房地产专业网站调查显示，七成以上网友表示调控新政中关于“二手房过户严格征收20%个税”的政策对自己影响最大；超过八成的网友认为增加的个税成本会转嫁到购房者身上；更有近六成网友表示自己属于卖旧买新的改善型需求，但因为新政出台将推迟购房计划。

住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹表示，新政会不会“误伤”改善型需求，主要取决于当地市场的供求关系。当供应短缺时，一般由卖方决定价格，税负较易转嫁，相反则难以转嫁。目前，我国绝大部分城市的房产交易仍以新房交易为主，且新房供应量充足，二手房市场规模较小，转嫁的风险有限。但在一线城市，二手房的规模与新房相当，且由于城市规模大，二手房所处的地段优越，供给有刚性，所以就相对容易转嫁。

“目前我国改善型需求量还很大，加税的政策对这种需求一定会有影响。”秦虹表示。