2018年，我镇按照《石家庄市长安区2018年重点工作责任分解》和区委区政府主要领导指示精神，夯实作风，攻坚克难，东部新城区建设实现重大突破，招商引资实现新跨越，城镇面貌发生新改变，民生工作取得新局面。我镇农业普查工作获得市先进集体称号。

现将2018年工作总结和2019年工作谋划汇报如下：

一、2018年工作完成情况 （一）经济发展势头良好。截止10月底，固定资产投资完成52.9亿元，位居全区前列，预计年底可超额完成60亿元的任务。进一步增强经济发展良好势头，加快产业功能转移，打造新时代电商平台。

一是积极承接北京非首都功能产业转移，乐城北京服装早市总建筑面积约21.3万平米，整体承接北京大红门服装早市，与北京大红门早市形成无缝衔接，已于8月底开市。截止目前，开市商家入驻共计1400余户。

二是开创电商时代新模式。投资上亿元，打造乐城电商平台。充分发挥互联网+的优势，实现电商时代“一键批发”“一键代发”的新销售模式。8月份创建电商平台以来，在乐城e购注册商家已达159户。

三是乐城北京服装早市带动辐射关联行业，初步形成了系列服装生产、批发基地和餐饮、南方蔬菜市场等。

四是创建文化文明营商软环境。开展“乐城校企合作电商创业大讲堂”、《一路童行》电视艺术节、社会主义核心价值观宣讲等文化活动，持续不断增强企业文化建设、品牌建设和道德建设。

（二）项目建设推进有力。

一是当前，涉及我镇的基础设施建设项目共12个，包括“一厂八街”9个项目和景和苑公租房范围内的3条道路。在项目征迁过程中，镇党委、政府主动担当，科学施策，全力配合区东部新城区基础设施建设指挥部工作。成立了由党委书记为组长，镇长、人大主席、主管副镇长为副组长，科室骨干力量为成员的20人天山大街征迁工作小组。期间共出动宣传车120余辆次，发放宣传单8000多张，有力地推动了拆迁进度。9月21日，举办了东部新城项目集中开工仪式，取得了阶段性胜利。目前各条道路建设正按照时间节点要求有序推进。污水处理厂项目拟于年底完成招标工作。

二是城中村改造项目。全镇11个村（社区）中正在进行城中村改造的有5个村，其中西兆通、十里铺、南石家庄、东杜庄二期回迁房建设有序推进；东兆通村城中村改造拆迁1200余户，完成86%；东庄、西庄拆迁安置补偿方案已在市城改办备案，正在按照整案制推进城中村改造。

三是生态绿化项目。涉及在建绿化项目3个。其中滹沱河绿廊新租占的460亩地完成部分移交，正在绿化种植；西兆通公园基础施工已完成85%；高速公路绿色通道通过市里验收。

（三）环境治理成效明显。

我镇结合全国文明城市复查和创建全国卫生城市工作，全面落实“三个一”环境整治要求。累计拆除违建、临建40处，拆除面积约2.52万平方米，拆除围墙约1420米，整治小街道46条；清理整治生活垃圾90处，约4.98万方，建筑垃圾85处，约3.47万方；整治乱堆乱放100处；悬挂宣传文明标语120余条，更换垃圾桶400多个。

工地扬尘治理有效。

现有的10个施工工地中7个达标，其余3个停工整治。日常“小散乱污”企业监管有效，未出现反弹。两季秸秆禁烧工作完成良好，未发生着火冒烟现象。河长制要求落实到位，在日常巡查中，我镇创新工作机制，创造性的建立了巡河日记录， 6月20日，接受市委第一督察组巡视，对我镇制作河长制巡河记录本的做法表示肯定与鼓励，并进行推广。

（四）民生工程成效显著。

坚持“以民为本、为民解困”工作宗旨，积极构建和谐社会。1—11月，累计发放低保、各类救助、社会福利、社区惠民工程等惠民资金983万元，有效保障了受惠群众的基本生活生产需求。进一步加强对残疾人的有效帮扶，目前我镇共有残疾人1800多人，为更加方便残疾人办理事务，我们在11个村(社区)全部建立了残疾人康复站，配备了残协工作人员，提供了更加便捷的服务通道。在就业、助残设备、就医等方面惠及残疾人80余人。卫生工作管控增强。为有效提高辖区居民身体健康水平，预防控制传染病的流行，为6个村加装了饮用水消毒设备，全面改善了水质状况。进一步规范辖区医疗服务秩序，严厉打击无证行医行为，累计出动巡查人员80多人次，车辆10多台次，有效维护了医疗安全环境。

（五）平安创建形势稳定。

严格落实安全生产“双岗双责”责任，加强督导企业落实“三项制度”，企业主体责任进一步增强；加大隐患排查整改力度，全年集中开展安全生产大检查5次，整改不达标不规范20余处；严厉打击非法违法生产经营建设行为11起，安全风险得到有效管控，全镇建立了起隐患排查整治和隐患责任追究的长效机制。消防安全管理更加规范，累计开展消防演练6次，企业消防意识明显增强。食品安全不良行为得到有效遏制，全年累计检查餐饮店66家、商店21家，排查食品安全隐患20处，全部完成整改。开展以“幸福家园  与法同行”为主题的维权周宣传活动，妇女自身法律维权意识明显增强。

（六）社会文明成果丰硕。

社会主义核心价值观深入民心，村风民俗更加文明。开展了“十大孝星”评选活动，石家庄日报、燕赵晚报相继报道。在“三八”节评选出60户“最美家庭”，互爱、诚信、宽容、勤俭的家庭文明新气象蔚然成风。认真抓好村史馆建设，预计到2019年底，西兆通镇11个村（社区）将实现村志全覆盖。挖掘民间非物质文化遗产，《凌透田氏木雕》被石家庄日报、燕赵晚报、河北青年报整版报道。加强文化交流，3月8日，我镇书画协会应邀到香港参加“2018首届中国杰出乡镇书画艺术家作品交流联展”，极大提升了我镇文化品牌影响力。10月15日，为全镇100名80岁以上老人举办了“白叟宴”，今日头条、人民网先后进行了报道。积极响应无偿献血的号召，200余人进行了献血，献血量达6万毫升。河北省无偿献血领导小组办公室授予西兆通镇“捐献热血 分享生命”锦旗。积极开展“一日捐”活动，截至目前共收到捐款1.7万元。

二、存在的问题及原因形势分析

（一）项目推进难的问题。

在东部新城区建设之初，村民不配合，拆迁无法推进。主要原因，一是道路建设与城中村改造交叉并存，村民以城中村改造补偿要求作为修路搬迁的条件，因要求超出政策范围，解决难度很大。二是村干部工作不力。道路征迁正值村“两委”换届，干部们为赢得竞选，不愿得罪人，带头作用也不强，对征迁工作造成较大的不力影响。三是镇政府工作力量薄弱。单靠我镇自身力量无法解决复杂的问题，受制于职能权限。在区成立东部新城区工作组后，在区领导的协调、支持和督办下，全区同心协力，解决了众多问题，确保了按照市委主要领导的安排部署圆满完成征迁任务。

（二）工作落实不能严格到位的问题。

在一些工作中，有些工作落实力度差，开展的质量不高。究其原因，一是行政执法力不够强。基层执法人员少，执法权力有限，导致执法力量薄弱，比如环保、违法占地等一些查处工作就变得有劲使不上。二是乡村干部政策法律水平不高，工作方法简单。一些基层干部在开展农村工作时，不讲工作方法，激化了群众矛盾，损害了干群关系。三是文化层次参差不齐。对业务工作标准和要求无法准确理解，无法良好落实，给工作带来不利的影响。

三、2019年工作思路和工作计划 2019年，我镇总的发展思路为“1145”框架，即“一城一区四改造五改制”，以国际贸易城为经济带动支撑点，打造滹沱河南岸生态产业区，实质性启动东庄、西庄、西庄屯、西塔口4个村的城中村改造，全面启动西塔口、东庄、西庄、西庄屯、店上5个村的改制工作。

（一）加大招商引资力度。

按照我镇“1145”发展规划，2019年我镇将充分发挥政府传帮带的服务职能，深挖市场潜力，力争贸易城6个场馆全部完成内部装修并投入运营。抓住明年省旅发大会契机，广泛寻求合作，把滹沱河绿廊的生态优势转化为产业优势，并结合沿河东庄、西庄、西庄屯、西塔口4个村的城中村改造，打造独具特色的经济第3代产业。

（二）加快基础设施建设。

启动天山大街北延的北段、秦岭中街北延建设征迁，积极配合相关部门尽快启动污水处理厂的建设，力争景和苑配套3条道路实现通车。

（三）进一步夯实环保治理。

牢牢把握“围绕经济抓环保，抓好环保促发展”的工作思路，始终坚持以科学发展观为指导，以生态镇建设为平台，以污染减排和总量控制为主线，以保护农村自然生态环境为切入点，全面提升环境监管水平，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，力争取得更加明显的成效。

（四）加快城镇建设步伐。

加强规划统领意识，统筹经济、项目、住宅等建设，不断提升城市建设形象品质；在城中村改造建设领域，加快办证进度，加快二期建设；加强各类垃圾治理，创造干净整洁的整体环境；增强“两违”整治力度，坚决打击违建、违占行为。

四、对区政府工作的意见建议

（一）行政执法权限重心下移。随着基层工作范围和工作重心的不断变化，为适应新的工作形势要求，需要增强基层行政执法权力。建议区政府下放城管、环保、“两违”整治等方面部分权力。

（二）进一步完善办事机制。针对我镇基础设施项目和城中村改造项目众多的特点，我镇建议在区政府和职能部门之间探索更加便捷的工作流程机制，营造更加良好的营商环境。