不动产登记96%市县未启动:利益阻碍是落地难主因(4)
扫描到手机 各地楼市 来源:21世纪经济报道 发布日期:2015-05-25 08:09 字号:T|T
摘要:根据国土部公开的数据,截止到3月底,全国300多个地市州盟、2800多个县市区旗中,只有50个地市、101个县完成了不动产登记职责整合,占比分别不到16%和4%。
配套细则出台
在朱中一看来,不动产登记全面推行、落地还需要一个磨合期,必须有配套的实施细则的落地等。条例有个细则待细的过程,有很多环节需求明确。
5月11日,国土部办公厅印发通知,2015年,国土部立法的一大重点即是细化不动产登记制度,力争年内完成《土地调查条例》及实施办法,《不动产登记暂行条例实施细则》等相关文件的制定和修改。
另据21世纪经济报道记者了解,《不动产登记暂行条例实施细则(草案征求意见稿)》(以下简称实施细则)公开征求意见已经将近两个月。
为推动实施细则的尽快出台,国土部专门召集会议听取有关部门意见,11部门已就实施细则提出意见和建议。包括财政部、住建部等超过11个部门就实施细则的具体条款提出了修改意见和建议。
国土资源部有关负责人表示,向各部门征求意见,主要是从补充、完善、落实好《不动产登记暂行条例》角度,尽量反映各部门在工作实践及法律运用方面的情况。他强调,实施细则的制定要坚持与上位法保持一致,坚持有关工作平稳衔接、注重操作性等原则,继续广泛征求意见后进一步修改完善。
国土部有关负责人表示,实施细则作为《不动产登记暂行条例》的配套规则,更注重操作性,注重对各部门以往不动产登记成熟做法的总结与衔接。
与此同时,目前不动产登记信息管理基础平台建设总体方案、不动产登记数据库标准、不动产登记数据整合建库技术规范征求意见稿已形成。
“一旦配套细则以及相关数据和技术标准建立,全国不动产工作将加快推进,”严金明介绍。
根据国土部的计划,上述不动产登记的配套性文件都将力争在2015年年内出台。
此次不动产登记是以土地登记为核心,整合房产、草原、林地等,也因此,确保土地登记数据的质量、准确性等非常重要。
《土地调查条例》明确规定了我国土地调查的周期,每10年进行一次,每年进行变更调查。土地调查包括三项内容,即土地利用现状、土地权属、土地条件及其变化情况。
在不动产登记的全力推进下,也给土地调查提出了不少难题,国土部相关人士介绍,也因此土地调查要加快制定配套的规章和标准,细化土地调查统计,不动产权籍调查,从而更好确保土地调查数据的权威、准确性。
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