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杨红旭：地方政府救市不应直接补贴开发商（2）

扫描到手机地产声音来源：央广网发布日期：2014-09-03 07:39 字号：T|T

摘要：政府不应该直接给商业机构以直接的补贴。可以给困难群体、困难人民惠民生的补贴，但是不应该给一些商业机构，所以我认为政府在整个楼市低迷之后可以有政策出来救市，但一定要分清楚哪些是应该的，哪些是不合理的，我认为这些补贴给商业机构是不合理的。

经济之声特约评论员、上海易居房地产研究院副院长杨红旭就这个话题发表评论。

经济之声：百城房价指数从今年5月来时转头向下，到目前为止，已经连续四个月下跌。楼市的清淡大家都看到了。但是一个不容忽视的因素是，房地产传统的销售旺季——金九银十已经到来了，一些城市也在8月出现了成交量的反弹。9月和10月，我们是否会看到楼市的回暖？

杨红旭：我认为9月份、10月份成交量会有一个反弹，因为部分城市7月份相比6月份已经有了一个小幅的量的反弹，8月份相比7月份可能还会有一个小幅量的反弹，北京是比较明显的。到了9月份、10月份成交量会有一段明显反弹，可能会环比反弹15%，甚至20%，主要是因为开发企业推盘量会增加，很多企业资金链比较紧张，这时候要加大推盘力度，同时增加促销的幅度，因为只有第一增加推盘量，第二增加促销的力度，才能够促进经济回笼。这样就会导致整个成交有一个明显的反弹。但是因为是以价换量，所以9月份处在一个量升，但是价还在调整的态势

经济之声：在楼市清淡的背景下，各地政府的救市举措引起了人们的关注。减免税费这种常规政策似乎已经无法满足部分地方的救市冲动。根据媒体报道，海口市还开始用财政补贴中介，对于外省中介机构，销售一套海口市的房子，当地政府将奖励500到1000元，本市房地产企业网签数量最多的10家，政府将每家奖励10万元。这种做法就让人感觉，政府的手深得有点太长了。您觉得，这些措施到底能不能用，有是否会产生副作用？

杨红旭：这个还是不太合适，因为政府管理和服务市场，主要是规范市场秩序，然后对于一些比如说保障性企业，针对这样的情况，可以用一些相关的税费减免，包括刚需，首套房的购房比可以给予一定的减免，这是中央政府的一些政策指导，有利于惠民生的方向。但是对于中介机构、开发企业这样的商业性机构最终商业性的行为，政府不应该直接给商业机构以直接的补贴。可以给困难群体、困难人民惠民生的补贴，但是不应该给一些商业机构，所以我认为政府在整个楼市低迷之后可以有政策出来救市，但一定要分清楚哪些是应该的，哪些是不合理的，我认为这些补贴给商业机构是不合理的。

经济之声：百城房价指数的回落从今年第二季度开始，与此同时，地方政府救市的姿态，也越来越急切。虽然救市是可以理解的，但是，从政府的救市措施中，我们似乎能感受到，政府害怕房价下跌影响到当地经济发展速度，甚至影响到土地财政的可持续性。但是从这些角度来就是，都是不理性的。从完善市场机制的角度来救市，才是更好的办法。那么，从完善市场的角度，现在各地政府可以合法合规地出台哪些救市措施？

杨红旭：应该加强保障房的建设，因为这个还是跟惠民生有关系的，这个方面加大投资力度，包括支持力度。第二，针对首套房的刚需，第一次买房的人的这种需求，可以进行补贴和支持，因为这是合理的，非常好的一种刚性的住房消费，可以进一步支持的。另外在保障房方面，可以不直接建新房，而是从市场上收购，通过消化存量房源来支持保障房。

政府要规范市场秩序，把市场秩序按照法规法律要求维持好。政府可以为企业提供一些服务，比如减免开发企业、开发项目审批的流程，可以把有些不应该收的费，减免甚至免除，通过这样的手段为开发企业提供更好的服务，降低开发企业的成本，而不是直接给一些补贴。

所以我认为地方政策比较着急，但是不能乱，不能慌，要在各个方面有一个条理性，这样才有助于市场慢慢企稳，有利于地方政府在整个楼市恢复当中获得一些好处。不要破坏这个市场秩序。