海南12家房企囤地近4.5万亩 最长闲置达22年(4)
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来源:时代周报
发布日期:2014-08-21 09:04
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摘要:海南土地闲置转型行动进入收尾,却意外发现,有超过七成的闲置土地被划归为“政府原因”,成为海南大量闲置土地免遭处置的“挡箭牌”。
海南将取消“一揽子”供地模式
时代周报:从这次全省土地处置的结果看,延长动工开发期限占到了大部分,这其实并不能有效解决土地闲置问题,还可能带来二次闲置难题,这要如何解决?
王保汉:按照规定,因为企业自身原因取得土地使用权两年未开发的,就会被认定为闲置土地由政府无偿收回。但如果是政府原因,则可延长开发期限。
这一次,延期和限期开发的土地都占据了大比例,在这次处置时,我们提出这些土地要先消除“政府原因”的认定原因。在具体开发时,也要考虑到的实际问题就是,在一年内将这些闲置土地全部征收完不可能,也不现实,几万亩地也需要企业雄厚的资金实力,一下子无法全部开发完毕,至少需要3-5年的消化周期。
这次处置结束,专项工作也就告一段落,但省厅及相关部门日后对没有开发也没有回收的地块,还会保持常态化的跟踪了解和监督管理,避免造成二次闲置或者继续闲置。
时代周报:海南省如今提出取消“一揽子”供地计划,严控建设用地规模,具体是怎么一回事?
王保汉:客观地讲,我个人对一些大项或者特大型项目是要非常警惕的,不排除是企业弄一个子虚乌有的大策划出来,最终搞圈地运动。
过往有不少案例,企业带大项目来,然后跟政府签个协议,省内提供“一揽子”供地和成片开发模式,但有一部分企业并没有兑现开发计划。现在来看,有一些一开口就是上千亩地甚至上万亩地的项目,不少就是扯淡的假项目。
今后,海南省将全面取消“一揽子”供地模式,坚持按项目带土地的原则进行供地,按年度投资计划、项目建设需求、分期分批、逐年安排落实项目用地。凡未列入年度项目计划和土地供应计划的,一律不得供地。
时代周报:现在还有一个普遍看法,海南省沿海岸线的土地已被各大房企占完了,政府手里已经没地了,后续土地供应是否已青黄不接?
王保汉:这是一个误区,在不少媒体报道中说,在沿海岸线的很多土地,已经被不少企业所瓜分,如近期被约谈的12家大企业中的华润、中信、鲁能等企业在一些区域拥有大体量土地,但实际上,他们只是和政府一起进行土地一级整理,并不代表地就已经是他们的了,这些土地后续还要经过正式招拍挂的程序。即使是这些大企业有意向,我们在实际供地中,也只能按流程供地,不可能一下子供出这么多地。
从国家给海南省的规划指标来看,我们全省的土地规划还有很大的发展余地,后续的土地供应是可以满足到2020年之前我们建设用地的总量,不是有些媒体所说的,地都被挑完了没有后备。
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