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广西征地拆迁形成腐败利益链官员自己盖房自己拆（4）

扫描到手机各地楼市来源：中国新闻网发布日期：2014-07-10 14:37 字号：T|T

摘要：原本是工业用地却按住宅用地补偿，因土地性质不同，3800多万国有资产被侵吞。在湘桂铁路扩能改造项目中，公职人员与被征收户内外勾结骗取高额补偿款，广西柳江县日前查处这一“窝案”，涉案金额近5000万元，涉案人员24人，其中公职人员17人。

亟须公开透明运作

“在征地拆迁过程中，土地性质不同，补偿价格有天壤之别；不同的房屋结构、不同的装修，补偿差异也很大；若被拆迁户主动配合拆迁，所得奖励金额随意性也较大。这些在客观上造成了征地拆迁领域权力寻租的空间很大。”检察机关办案人员说。

目前柳州市制定的《国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》及7个配套文件，仅适用于国有土地上的房屋拆迁，关于集体土地的征地拆迁政策比较滞后且存在许多空白，市、县区一级政府在制定集体土地房屋拆迁补偿安置政策和拆迁工作程序时也多是针对补偿范围、标准等，而关于职责、程序、监管等方面的规定较少，导致各县区征地拆迁工作机制既不完善，也不统一，为腐败留下了空间。

办案人员认为，征地拆迁领域渎职犯罪的成因主要有：征地拆迁的法律法规不健全，部分存在冲突，没有走上法治化轨道；拆迁补偿标准不统一，解决当前拆迁问题乏力；流转环节多，手续复杂，公开性不强、缺乏监督；多环节存在漏洞，一些管理体制滞后，给了犯罪分子可乘之机。由于单独一个人很难完成整个骗取拆迁补偿款过程，这类案件往往涉案人数众多，涉及国有资产流失巨大，包含贪污、受贿、渎职等多种职务犯罪行为。

时间紧、征地拆迁任务重也是造成一些拆迁干部玩忽职守的原因。记者了解到，湘桂铁路扩能改造柳江段包括柳南客运专线和湘桂铁路北段两个项目，项目需拆迁面积51万平方米，涉及多个乡镇和开发区，90多家企事业单位、1000多户群众需要动迁，要求限时完成，作为“铁办”领导层难以做到每一笔款项都认真审核。

在柳江“窝案”中落马的柳江县征地拆迁办主任覃浪山在法庭上为自己辩护时就称“自接手湘桂铁路征地拆迁工作以来‘五加二‘白加黑’投入工作，很多工作只能相信下属审核，未能做到亲力亲为、逐一审核。”

基层干部认为，从根本上遏制征地拆迁腐败问题的重要手段，就是公开和透明。征地拆迁应逐步完善完备土地价格、安置办法、补偿价格标准、享受安置房条件、拆迁裁决等规定，制定出执行补偿标准统一、内容详实、可操作强的实施细则，进一步规范征地拆迁工作；根据征地拆迁领域的特点，进一步完善工作管理制度和拆迁操作规程，实现制度建设系统化、操作规范化，堵塞资金管理上的漏洞；在征地拆迁过程中，应严格按征地、拆迁补偿标准，并进行公示，保证透明化的运作。