第五十四条 建设工程竣工验收前，建设单位或个人应当及时向城乡规划主管部门申请规划核实，并提交下列材料：

（一）建设工程规划核实申请；

（二）具有相应测绘资质的勘测单位出具的测量成果图等资料；

（三）法律、法规规定的其他材料。

经核实，符合规划审批的，城乡规划主管部门应当自受理申请之日起十个工作日内出具规划核实证明。未经规划核实或未通过规划核实的，有关部门不得办理竣工验收备案、房屋登记等手续。

乡村建设工程申请规划核实前应当先经乡镇人民政府初步核实。

村民在宅基地上建设个人住宅的，无需申请规划核实。

第四章 监督检查

第五十五条 市、县（市）人民政府应当向本级人民代表大会常务委员会报告城乡规划的实施情况，并接受监督；乡、镇人民政府应当向本级人民代表大会报告城乡规划的实施情况，并接受监督。

各级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会根据需要，可以对城乡规划工作做出相应的决议、决定。

第五十六条 市人民政府应当建立城乡规划督察制度。

市、县（市）人民政府城乡规划主管部门应当建立城乡规划信息监测系统。

各级人民政府及城乡规划主管部门应按各自职责依法加强对城乡规划的监督检查，对违法、违规编制、修改、审批、实施城乡规划的行为，责令改正或直接纠正。

第五十七条 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理，并为举报人、控告人保密。

第五十八条 市、县（市）、区人民政府应当建立健全包括考评、问责、信息共享等在内的违法建设查处工作机制，明确责任分工，加强违法建设查处工作。

有关执法部门和县（市）、区、乡、镇人民政府及街道办事处应当按照以下职责负责建设活动的监督和管理工作：

（一）市、县（市）、区人民政府城乡规划执法部门负责违反城乡规划的城镇违法建设的查处工作；

（二）乡、镇人民政府负责乡村建设工程的批后监管和乡村违法建设的查处工作；

（三）国土、建设、城管、住房等行政主管部门分别负责涉及违法占地、违法施工、影响市容、物业管理区内部违反物业使用和维护规定的违法建设行为的查处工作；

（四）县（市）、区政府负责辖区内违法建设的控制工作，对违法建设组织实施行政强制措施和行政强制执行；

（五）街道办事处协助有关部门对建设项目征求意见、批前公示，对发现的违法建设进行劝阻并及时上报，配合对违法建设实施行政强制。

第五十九条 市、县（市）人民政府应建立工程建设领域诚信管理体系，加强对建设工程设计、开发、施工、监理单位的诚信管理。有关部门应当对不守诚信的单位依法进行查处并公布。

第五章 法律责任

第六十条 各级人民政府及有关部门或行政管理机构有下列行为之一的，由监察机关或者上级部门责令改正，通报批评；对有关负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）依法应当编制城乡规划而未组织编制的或者未按法定程序编制、审批、修改城乡规划的；

（二）超越职权或者违法做出许可以及应当许可而不予许可的；

（三）未依法在国有土地使用权出让合同中确定规划条件的，或者擅自改变国有土地使用权出让合同中依法确定的规划条件的；

（四）对违法建设行为不依法查处以及不履行配合查处职责的；

（五）未及时依法实施行政强制，致使违法建设扩大的；

（六）对未取得规划条件核实证明或擅自改变规划核定用途的建设工程办理竣工验收备案手续，进行房屋登记，或核发有关执照、许可证的；

（七）国家机关及有关单位、组织违反有关规定，为违法建设行为提供土地及其他便利条件的。

第 六十一条 未取得建设工程规划许可证进行建设，或违反城乡规划擅自在建筑物楼顶、退层平台、住宅底层院内以及配建的停车场地进行建设的，由城乡规划执法部门责令停止 建设，限期拆除、恢复原状。按期拆除的，可以并处违法建设工程造价百分之十以下的罚款；逾期未自行拆除的，应当依法强制拆除、恢复原状，并处违法建设工程 造价百分之十的罚款。

未取得建设工程规划许可证，但已取得建设工程设计方案审查文件且建设内容符合审查文件要求的，责令停止建设，限期办理建设工程规划许可证，并处违法建设工程造价百分之五的罚款。

土地使用权人或管理人拒不提供违法建设单位或参与违法建设的，对土地使用权人或管理人一并进行处罚。

对发生在公共用地上无法确定责任人的违法建筑，应当通过在该建设工程显著位置张贴公告并在城乡规划执法部门网站发布公告等形式督促责任人依法接受处理，公告期不得少于二十日。公告期届满，仍无法确定责任人或者责任人拒不接受处理的，依法强制拆除。

第六十二条 未按照建设工程许可内容进行建设，尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，由城乡规划执法部门责令停止建设、限期改正。按期改正的，处违法建设工程造价百分之五罚款；逾期不改正的，应当依法强制拆除，并处违法建设工程造价百分之十的罚款。

对无法采取改正措施消除对规划实施影响的违法建设，由城乡规划执法部门责令停止建设，限期自行拆除、恢复原状。按期拆除的，可以并处违法建设工程造价百分之十以下的罚款；逾期未自行拆除、恢复原状的，应当依法强制拆除，并处违法建设工程造价百分之十的罚款。