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城镇化、房产税与长效机制（2）

扫描到手机地产声音来源：观点地产网发布日期：2014-03-14 07:28 字号：T|T

摘要：中国未来10年房地产市场仍然是世界上规模最大、增长速度最快的房地产市场，它的背景就是亿万人向城市的集中、集聚。

当然，我们的城市化人口存在着过度高估和过度低估两个方面，比如说朱会长说的，城镇人口指的是常住人口，我们2013年的宏观经济统计公报已经出来了，城镇人口是7.3亿人，达到54%，这个规模显然存在着很大程度的高估，如同朱会长和很多人反复指出的，里面有一个群体是伪城市人口，尽管他们在城市居住半年以上，被统计为城市人口，他们的学名叫“农民工”，但是我们的城镇人口还有每年低估的一个方面，因为还有一个庞大的人群，比如广州和北京，都有一个庞大的流动人口规模，没有统计在内。流动人口不是过几天就消失了，是张三走了，李四又来了，滞留在城市的人口是要加进来的。城市的马路、医疗、教育等公共设施是要为这些人服务的。因此我们的城镇化人口，城镇所容纳、承载的人口实际上还存在被严重低估的问题，这是另外一个方面。

中国的城镇化，十八届三中全会强调把人的城镇化放在第一位，这没有异议。我理解从目前我们的新型城镇化在未来一段时间首先是调整人口结构，坚决抑制大城市人口规模，发展城市群、城市卫星群、中小城镇，实现大中小城市协调发展，特别是政府工作报告中明确讲了，支持西部地区城镇化的发展，并且调整东部地区，主要是调整城镇结构的问题，也就是大中小城市协调发展的问题。坦率说，我们要想控制北、上、广、深的房价，出台国五百条也没有用，如果没有大中小城市的协调发展，缩小不同规模城市之间的发展差距，我们永远解决不了北京和广州的房价问题，刘谦也办不到，因为这个城市无论如何住不下那么多的人，把全国人都住在这一个屈指可数的城市里，无论如何是住不下的。

我们的城镇化要和改革密切相结合，这一条已经在三中全会和中央经济工作会议、中央城镇化工作会议以及政府工作报告中都反复明确了，和土地制度的调整、和户籍制度的改革、和落实农民工的市民化问题、和福利资源的均等化覆盖、和破除垄断密切结合才行。按原有的路数走不下去。

中国的城镇化最大的经验和教训之一，就是不能离开以业兴城，中小城镇、中等规模城市的发展，最重要的是有产业支撑。没有产业增长点，没有就业机会，我们的城市化仅仅是建了一堆房子，而且这房子是没人住的。没人住的原因是因为没有足够的就业机会，不是因为房子建多了。请注意，中国的城镇房子还远远没有建够，但是在局部地区来说，和产城脱离的地方是一定要出现鬼城的。昨天有一个微访谈，有一个人举例说底特律的教训，说它是一个鬼城。希望我们在座的媒体回去告诉你的同事，别再拿底特律的例子来证明中国的鬼城，这是两码事，不要人云亦云。底特律是美国经济发展过程中保产弃城的成功案例。在20世纪上半业的时候，汽车业的发展有两条法宝，一个叫规模经济，生产40万辆肯定比生产4万辆的成本低。第二个叫聚集效应，当各种各样的汽车企业集中在一块的时候，它的配套生产能力也可以相互共享。进入21世纪之后，汽车业的发展不靠这个，第一靠全球资源配置、全球订货，所以没必要聚集在一块，第二个，趋近市场的本土化生产，在美国生产贸易壁垒太高，和中国合资就近生产是一个新的趋势。所以底特律的衰退和美国汽车业在金融危机后的迅速复苏是密切联在一块的，美国纳斯达克指数、道琼斯指数和标准普尔指数在2013年创了多少历史新高？50次。美国的微观基础，包括高科技的苹果和其它企业，也包括传统的汽车业，微观基础已经普遍的大规模改善，发达国家经济体的困境主要是政府的困境，一个是就业，一个是财政。当然美国也有弃产保城的成功案例，比如说在70年代末到80年代，美国完全放弃家电业，你听说美国有名牌家电吗？由此转型为了硅谷IT业。咱们别老在公共舆论空间释放一些让人笑话的信息。