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抑投机促保障房经济长效手段
楼市“双向”调控的三大特征

——非热点城市房价调控可能放松

扫描到手机地产声音来源：同策咨询研究部发布日期：2014-03-10 14:25 字号：T|T

摘要：2014年“两会”开幕，期间，住建部部长姜伟新提出：今年房地产政策“双向”调控。如何理解“双向调控”？基于上述信号的市场背景下，2014年房地产市场将呈现出哪些特征？

2014年“两会”开幕，期间，住建部部长姜伟新提出：今年房地产政策“双向”调控。

如何理解“双向调控”？基于上述信号的市场背景下，2014年房地产市场将呈现出哪些特征？

其实，早在2013年12月24日举行的全国住房城乡建设工作会议上，住房城乡建设部部长姜伟新在部署2014年工作时，明确表示：“继续抓好房地产市场调控和监管工作”，同时传递出三个政策信号：更加注重分类指导，探索发展共有产权住房和强化市场监管。

不言而喻，“双向调控”不可能到了2014年年初再凭空出来什么政策，归根结底，“双向调控”还是和这三个政策信号密切相关的。

那么，这三个信号透露出什么样的“双向调控”思路？ “双向调控”思路对于2014年房地产市场来讲意味着什么？在这样的市场背景下，2014年房地产市场将呈现出哪些特征？

同策咨询研究部总监张宏伟认为，“双向调控”思路基本与2013年年底住建部工作会议强化对于不同城市的“分类指导”的思路一致，具体来讲“双向调控”思路主要有三点：2014年调控政策仍将呈现“差别化”的特征，热点城市抑制投资投机需求，非热点城市政策调控相对会定向宽松；在这个阶段，继续强调保障房工作，强化共有产权房在保障房领域的市场地位，总体上继续落实保障性住房工作，通过“双轨制”解决城镇化后顾之忧；在长效性调控机制尚未出台之前，以限购为主的行政化手段与经济手段、市场手段会并存，但是，经济手段、市场手段会逐渐突出。

第一、2014年调控政策仍将呈现“差别化”的特征，热点城市抑制投资投机需求，非热点城市政策调控相对会定向宽松。

2014年政策层面将强化“双向调控”思路，对于不同城市的“分类指导”，导致不同城市的调控政策具有“分化”的特征，通过政策“分化”有望使不同城市的市场需求释放得以平衡，以使总体市场回归合理，但是，短期内来看，不同城市市场之间仍将呈现“分化”的特征。

就“双向调控”思路而言，具体来讲，如果2014年一线城市、部分二线城市表现相对较热，房价有持续上涨和反弹的市场风险，那么就需要进行对市场投资性需求、投机性需求进行适度调节和控制；而三四线城市相对来讲由于市场供应量充裕，市场表现相对平淡，价格上涨动力不是很充足，尤其是芜湖、舟山、温州、徐州等这些城市，市场成交量低迷，房价还处于下跌或停涨的状态，政策层面或许继续允许一些定向宽松的措施出台，鼓励这些楼市成交量逐渐好转。

其实，2013年芜湖、舟山、温州、徐州等这些城市已经在这么做，并且出台了定向宽松措施，而北京、上海、广州、深圳等一线城市、郑州、西安、武汉等部分热点二线城市则在2013年年底出现“阶段性”收紧的政策，合理调节市场需求结构，以完成年度房价控制目标。

同策咨询研究部总监张宏伟认为，总体来讲，在“双向调控”思路指导性，2014年调控政策强化对于不同城市的“分类指导”，导致不同城市的调控政策具有“分化”的特征，通过政策“分化”有望使不同城市的市场需求释放得以平衡，以使总体市场回归合理，但是，短期内来看，不同城市市场之间仍将呈现“分化”的特征。