一线城市土地“面粉榜”:地价纷纷超房价(4)
扫描到手机 土地市场 来源:第一财经日报 发布日期:2014-01-03 08:10 字号:T|T
摘要:地价远超周边在售新房单价,2013年的土地市场,从财政收入的角度来说,算是完美收官;从房价控制的角度来看,却是难掩地价拉动房价上涨的尴尬。
“异类”深圳:卖地金额占财政收入不足一成
前海新区土地开闸,让一直囊中羞涩的深圳在2013年出现土地交易井喷,全年通过招拍挂实现的土地出让金大幅飙升接近3倍。
这也让土地出让收入在深圳2013年财政收入中的贡献同比约上升四个百分点,但该比例仍不足10%,深圳依然是当前土地财政中的异类。
实际上,此前2009年深圳首次提出建设用地“减量增长”原则后,土地财政在这个土地资源稀缺的城市就开始不断走向末路。
前海开发致土地收入飙升
随着G11337-0095宗地土地使用权在2013年12月23日的竞拍落槌,2013年深圳土地交易拉上帷幕,全年土地出让收入创下近年新高。
1月1日,《第一财经日报》记者依据深圳市土地房产交易中心的成交结果统计,去年深圳通过招拍挂方式合计出让的各类土地为47宗。
从土地成交的宗数来看,工业用地成交28宗,依然是深圳土地交易的主体;商业办公用地成交16宗;而住宅用地仅有3宗,在全国各大城市中都颇为罕见。
让外界觉得不可思议的是,深圳甚至出现2013年2~9月连续八个月没有住宅用地出让的情况,房地产企业可谓嗷嗷待哺。
上述47宗地块实现土地出让金额为466亿元,其中住宅用地出让金为62亿元,商业办公用地为378亿元,工业用地为26亿元。
被定性为深港现代服务业合作区的前海新区,在去年深圳土地交易市场中充当了中流砥柱的角色,成为土地财政的吸金主力。
继卓越集团在2013年7月26日以123.69亿元价格拿下“前海土地第一拍”并创下深圳总价地王后,华润置地在8月16日以109亿元拍下前海第三幅地块,再次刷新深圳的总价地王;此后11月27日,世茂集团旗下子公司和香江集团旗下子公司分别以24.33亿和16.3亿元拍得前海年内出让的第四、第五幅地块。
可以看出,仅卓越、华润、世茂、香江等竞拍的5块用地,就合计实现土地出让收益273亿元,占深圳全年卖地收入的59%。
根据机构此前的统计数据,2009年深圳涉及房地产的土地出让金为126亿元,2010年为155亿元,2011和2012年分别为193亿和115亿元。
如果以机构数据为对比参照,2013年深圳通过招拍挂方式获得的土地出让金为440亿元,较此前一年的115亿元增长283%。
需要指出的是,上述土地出让金仅仅是指通过招拍挂方式获得的土地出让收入,而深圳近年来土地出让收入有一部分还来自城市更新。
官方数据显示,2012年深圳市本级土地出让收入为273.61亿元,其中城市更新项目出让用地78公顷,实现收入26亿元。
难改土地财政末路
根据官方和机构统计数据显示,2013年北京实现土地出让金约为1822亿元、上海为2044亿元、广州为762亿元。
尽管去年土地出让金出现飙升,但深圳全年土地出让收入总量在一线城市中仍继续垫底,不仅远低于北京和上海,与广州亦不在同一量级。
从土地收入比来看,2013年卖地收入在深圳全年财政收入中的比例不足一成,堪称是目前国内对土地财政依赖度最小的城市。
最新披露的官方数据显示,2013年深圳实现财政收入同比增长7%至4818亿元。以此推算,土地出让金占深圳去年财政收入的比例仅为9.13%。
按照年初计划,包括保障房用地在内,深圳市2013年度居住用地供应计划为165公顷,仅相当于北京住房用地计划供应量的10%、上海的16.5%和广州的28%。
在业内看来,无法依赖土地财政的无奈现实,恰恰为深圳大力推行土地制度改革提供了动力和现实基础。
2013年12月20日,深圳历史上第一块原农村集体工业用地,通过公开土地交易市场成功上市交易流通。
这也是继1987年首创国有土地拍卖后,深圳在土地制度改革领域的又一次历史性突破,为进一步打破土地财政提供了新样本。
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