经历了新的房地产调控“国五条”，经历了石家庄房地产整顿的惊险，经历了地王的横空出世……这一年来，虽然政策不断，热点不断，事件也不断，但总体上石家庄楼市发展趋于平稳。2013年马上要画上句号，在这个时间节点，让我们一起回顾影响2013年的石家庄楼市政策。

国五条

2013年2月20日，国务院常务会议确定完善了稳定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购房、增加普通商品住房及用地供应、加快保障性安居工程规划建设、加强市场监管五项加强房地产市场调控的政策措施，即“国五条”。

9天后，3月1日，国家政府网站公布《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，简称新《国六条》。在此通知中，“限价”、“限购”、“限贷”标准更加严格，除此之外，该政策中的二手房交易缴纳20%个税也成为最大亮点。

3月底，随着国五条落地时间临近，各地房地产调控细则纷纷出台。3月31日下午，石家庄政府出台房价调控目标公告：新建商品住房价格增幅低于本市城镇居民家庭人均可支配收入的实际增幅。此次出台的石家庄国五条细则和其他众多地方一样，均未提20%个税。

二手房市场上，买卖双方由于担心20%个税实施，由此也发动了一轮恐慌交易。一时间，连夜排队过户的现象于各地出现，整个三月份二手房交易量也创下新高。经历起初的恐慌，消费者逐渐回归理性，目前二手房市场回归正常交易。而对于开发企业来说，目前考虑房产市场的落脚点是考虑供求关系的调整。

城镇化建设

2013年3月，石家庄市出台《关于推进城镇化建设意见》，提出要加快制定农村房屋产权流转管理办法，放宽农民住房流通限制，上庄镇、铜冶镇、冶河镇、岗上镇四个新市镇将与与主城区接轨。

具体内容：2013年，将启动藁城、正定、鹿泉、栾城四县(市)区域内的良村开发区、循环化工园区、装备制造基地、信息产业基地、空港产业园五大产业园区和上庄镇、铜冶镇、冶河镇、岗上镇四个新市镇城镇化建设，力争年内区域内的基础设施基本完成，并与主城区接轨。同时，启动产业聚集区住房建设。

随着石家庄经济的不断发展，石家庄周边四县(市)区域的地理优势逐渐凸显。在城镇化的大背景下，石家庄周边未来将会有大规模新城涌现，以此推动新型城镇化建设。虽然城镇化给石家庄带来了巨大的机遇，但也要理性对待，有业内人士指出，虽然越来越多的开发企业认识到，城镇化对房地产业来说，利好是毋庸置疑的，但城镇化发展也要理性对待，不能一哄而上。

石家庄楼市整顿

7月12日，石家庄市召开了一场专门针对房地产市场整治的会议。在会议上，石家庄市委、市政府痛下决心，决定在全市范围内开展针对城乡建设和房地产市场秩序的专项整治行动，彻底解决石家庄房地产市场存在的违法违规问题。

此次会议上，石家庄市政府公布了《关于严禁违法建设行为的通告》，这条被誉为“铁五条”的通知，向众多的石家庄违法违规建设、销售的楼盘开刀。其力度之强、规模之大、时间之久可谓史无前例。据了解，从7月12日的石家庄房地产市场整治行动开始，半个月时间，石家庄304个违规楼盘被查处，众多违规楼盘不是被曝光就是被查封。查处之严厉，可见一斑。

2013年即将结束，个别项目认为楼市整治活动也将结束的时候，部分违规楼盘便有所抬头。11月26日，石家庄市住房保障和房产管理局相关人士透露，表示将继续强化监督检查力度，对个别涉嫌继续违规的项目进行重点盯防，对重点项目采取高压严打态势，以确保房地产市场平稳健康发展。

石家庄市城市总体规划(2010-2020年)

2013年9月23日刊登《石家庄市城市总体规划(2011-2020年)》已获得国务院同意。国务院要求城乡统筹发展，合理控制城市规模，统筹城乡发展。

此版规划于2010年编制完成并上报国务院。该规划提出在城市空间发展上实施“北跨”战略，建设正定新区，实现城市结构由“集中式”发展布局向“一河两岸”格局转变，中心城区突出省行政中心职能，重点发展商务办公、信息流通等，规划到2020年中心城区建设用地达到287平方公里，人口为300万。

此次正式批复，尽管中央给石家庄的城市发展定下达总方向，但是短期内不会对于石家庄产生大的影响。有业内人士讲，规划出台到完全落地是一个逐步发展的过程，规划的执行情况还有待观察。

两部门叫停小产权房

11月22日，国土资源部办公厅、住房城乡建设部办公厅发布关于坚决遏制违法建设、销售“小产权房”的紧急通知。通知指出，建设、销售和购买“小产权房”均不受法律保护。

两天后，11月24日，国土资源部、住房城乡建设部联合召开坚决遏制违法建设、销售小产权房问题视频会议，部署小产权房整治工作，“对在建、在售的坚决叫停，并依法查处”。

此次两部委连续下发通知和召开会议，也向外界传递出强烈的信号，击碎了小产权房转正的传言。在12月9日，国土部执法监察局拆除了石家庄栾城县一小产权房项目，该项目是国土资源部与住建部联合下发紧急通知叫停“小产权房”后，第二个被强制拆除小产权房。据石家庄市国土局相关人士透露，石家庄已经开始统计市区的小产权房数量，但是否会采取拆除等措施还要等待上级进一步通知。