专家热议遗产税:该如何征收何时征收?
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地产声音
来源:每日经济新闻
发布日期:2013-11-12 07:03
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摘要:近来,遗产税征收再次成为热议话题,甚至被寄予调节收入分配之厚望。然而,目前我国是否到了征收遗产税的“适当时期”?起征点又该如何确定?带着一系列疑问,记者专访了刘剑文与白景明两位专家。
近来,遗产税征收再次成为热议话题,甚至被寄予调节收入分配之厚望。
然而,目前我国是否到了征收遗产税的“适当时期”?起征点又该如何确定?带着一系列疑问,记者专访了刘剑文与白景明两位专家。
征收意义何在?
对于是否开征遗产税,社会上出现提倡与反对两种声音,出现这种意见分歧的原因是什么?
刘剑文:在利益多元化的情况下,出现这种不同意见很正常,因为人们思考问题的方向与目标都不相同。提倡征收遗产税,是着眼于我国收益分配不均,贫富差距越拉越大的现状,希望借由这样一种制度,来解决此类问题。
从反对的角度看,是因为有相当一部分人,天生对税带有厌恶感,这也与我国历史上的税收文化有关,过去有“苛政猛于虎”之喻。
其次,遗产税有一个重要的问题,我个人认为,它是象征意义、形式意义大于实际意义。遗产税在税收中的作用是有限的,不过,如果社会贫富差距过大,则不稳定因素增加,那么政府将征收遗产税作为一种工具,来降低中低收入者的不满。
白景明:两种声音客观反映了两种实际情况。第一,改革开放以来,城镇居民收入不断增长,积累了大量财富。
第二,这也反映出大家对财产安全的心理预期。人们有了财产以后,都希望政府能够创造良好的制度环境,保护个人财产。这种财产保护的意识和预期,是不断增强的。
时机是否成熟?
目前,我国征收遗产税的时机是否成熟?
刘剑文:在我看来,目前我国征收遗产税的时机还不成熟。但是我觉得遗产税开征是有必要的,它具有合理性与正当性,现在征收虽不合适,但我觉得5年之后征收有可能,5年之内开征难度很大。
因为我国的财税体制,目前有太多方面需要改革,遗产税并不是财税改革中的重点,应该先将重点问题解决好。但是不等于说,目前不开征就不研究,现在可以进行研究,将来条件成熟再去开征。
白景明:我个人认为,目前我国征收时机尚未成熟。一个国家是否征收遗产税要看经济发展的阶段和市场化的进程,以及相关的制度建设,要视条件而定,而我国从各方面来讲目前还不具备条件。且因制度建设等各方面的发展难以预期,所以目前我无法确定具体时机。
遗产税的主要征收范围是什么?遗产税开征之前我国还有哪些问题亟待解决?
刘剑文:需要完善房产的登记制度,在我看来,遗产税征收的范围主要是房产等不动产等。所以关于不动产的登记制度、公示制度、评估制度,这些都是很重要的内容,要掌握详细信息。
另外,还要解决民众现在的心理预期问题,这需要我们加强宣传,帮助他们理解为何要征收遗产税,而且要向其解释清楚,遗产税是个小众税,不是大众税,是对极少数人征收,以减少征收阻力。
白景明:目前我国的个人住房,个人拥有的只是一定年限内的使用权,没有土地和建筑物的所有权,严格来讲,这种使用权在遗产税法上不能定性为可传承遗产,因而也无法课税。如把个人住房纳入遗产税课税范围,如何界定清楚房屋价值和课税时限就成为一个难题。
再如个人货币资产,发达经济体内个人货币资产的持有存在严格的认定程序,而且私人之间利益权属务必清晰的理念根深蒂固,即便是配偶和直系亲属之间财产划分边界也非常清楚,而在中国则不然。这不仅使应税遗产无法确认,而且连遗产都难以识别清楚。
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