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鄂尔多斯兴建上万套公务员房 “引人”填空城（2）

扫描到手机各地楼市来源：南方网发布日期：2013-09-23 08:17 字号：T|T

摘要：不为外界所熟知的是，在康巴什建设期间，鄂尔多斯已开始在着手解答这道“填空题”。近期媒体报道的大规模引人步骤，早在2005年已悄然运作。

填空题的答案

“不管大家对城镇化的理解程度怎么样，老百姓对现状基本还是满意的。”2013年9月17日，一名公安系统的公务员对南方周末记者说。

最近，他刚加入到迁往康巴什新区的大军中。他所住的小区还未完全绿化，但已陆续有人入住。他“试住”了两天，“觉得真的非常好，空气清新。”在电话里，他总结道，“多帮忙，少添乱。”

这是在农牧民之外，另一支搬迁大军：公务员。

时间回拨到2006年7月31日上午，在康巴什新区崭新的市政大楼广场上，鄂尔多斯市委、市政府举行了隆重的驻地搬迁仪式。在当时的报道中，这被誉为“鄂尔多斯发展史上的又一新起点、鄂尔多斯城市建设的里程碑”。搬迁市政府，被称为是构筑百万人口中心城区发展战略的重要一步。

市政府和51个市直机关陆续迁入康巴什新区后，数以万计的公务员也陆续搬到新区。从东胜老城区到康巴什新区，自驾车往返需要约两个小时。这种钟摆般的生活成了以前许多公务员的工作节奏。

目前，鄂尔多斯公务员的上班时间是9点。“这并不符合全国的惯例。”一个不愿具名的公务员称，在大多数公务员都不用从东胜赶过来上班之后，也许现在这个上班的时间会被提前。

前述宣传部负责人也准备在年底搬到新区，省下每天往返时间和汽油费。除了公务员之外，还有庞大的家属团，这样新引进的人口规模就达到数万人。这至少能基本保证工作日里，康巴什核心办公区域的人气。

目前，鄂尔多斯兴建了150多栋、上万套公务员房。在乌兰木伦河南面，公务员小区住房针对公务员的限价售卖，成为另一个政府动员搬迁的杠杆。目前，小区住房针对公务员的售价大约在3300-3400元每平方米，而对外销售的价格大约在3500-3800元每平方米不等。

鄂尔多斯另一条引人思路是，大型企业落地，带来大量产业工人，将康巴什新区作为他们的生活服务提供地。

这是鄂尔多斯着力发展非煤产业的客观结果。康巴什新区房地产管理中心副主任田永飞介绍说，神华康城是神华集团为安置员工而建造的小区，先后建成六十多万平方米，将陆续带来六七万的人口入住。鄂尔多斯市宣传部工作人员亦透露，“装备基地”旁的2800套新房刚交钥匙，奇瑞汽车就申请了1800户。实际总申请量达到了3200套，超出了交房量。

此前，鄂尔多斯想的是用煤炭吸引企业的办法。2005年起，就用两个煤矿为交换条件，引来了华泰汽车。随后，生产轿车的奇瑞、生产卡车的精功、生产房车的中欧国际，甚至还有美国最大的直升机制造商，纷纷来到鄂尔多斯。

2009年，《关于进一步完善煤炭资源管理的意见》发布，鄂尔多斯市商务局招商科一名负责人介绍说，是在对招商政策不断做修订。这次最重要的内容就是允许给落户的装备制造、高新技术项目配置煤炭资源，每20亿元投资配1亿吨煤。

然而，3年后的2012年10月，意识到一些企业意在淘“煤”，鄂尔多斯又做出决定，对非煤企业不再给予煤炭资源配置，只对煤炭产业链上相关的企业进行配置。此后的招商过程就开始变得困难：一批长期在谈判的项目投资方都开始“纠结”。

尽管产业工人规模大，但是在工作日，大多数工人都在煤矿附近的工作区，对市区内的人气聚集也起不到什么作用。一名神华的工人就说，大柳塔经常比康巴什还热闹，虽然那边只是个镇子。