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调查暗访：违建是如何“过关闯将”公然入市（2）

扫描到手机地产声音来源：广州日报发布日期：2013-09-03 17:49 字号：T|T

摘要：面对这些违建，很多人心里都有疑问：这些违建为什么会面世？没有产权证的违建为什么可以出租？发现违建后，为什么不能及时拆除？昨天，记者再次深入市场暗访发现，一个违章建筑从销售到入市，要闯过售楼、装修建设、出租、检查等几道关。到底它是如何“通关跨栏”的呢？

辨别:可要求物管公司公布汇报相关证据

记者了解到，不少开发商与物管同属一个集团，而业主买楼时可能得到物管默许可以加建，三者之间有利益共通点。有人怀疑，在违建问题上，物管可能和开发商、业主穿同一条裤子。

对此，物管专家何筛红表示，物管对违建只有汇报的义务，而没有执法权，建议物管保留向有关部门报告违建的证据，包括纸质证件、影音资料甚至网上的证据并保管，想自证清白在适当时可向业主公布。

出租关

中介把关不严+价平

违建房或这样租出去

业主铤而走险违建，很大一部分原因是有利可图。以怡翠世嘉楼顶违建为例，一些业主将违建房屋出租，月租可达2300元~2600元。

记者了解到，房屋出租有一套严格的程序，其中之一就是要求业主出示房产证或者提供房产证的复印件。但问题是，违建的部分根本没有房产证，这些房子又是怎么租出去的？

昨天，记者就这一问题，到同华路、通济桥、同济路一带的房产中介暗访发现，对出示房产证这一环节，中介普遍把控不严。有些租客没注意到这一环节，中介不会主动提出。有些即使提出了，中介也能以各种方法化解。

“一般来说，业主如果不出示房产证，租客租房会有一定风险，不知道遇到的是二房东还是骗子。但是，违建比同类型的房子一般要便宜，有些租户就不执意要看房产证了。”通济桥附近一房产经纪表示：“有些违建业主为使租客放心，也会拿出顶楼的房产证给租客看一下。有些不按规范操作的小中介，还会和业主签订一份保证书，保证违建房为业主持有。”

监管关

查处存在“四大难”

惩罚举措效果不明显

小区内的顶层违建现象愈演愈烈，很多住户对没有严格打压违建现象有疑问。以南海怡翠世嘉小区来说，住户去年8月份就发现有顶层业主在违建，到今年4月份向城管部门投诉时，已确认了16户住户存在违建现象；而4个月过去，违建住户已经至少增加到23户。

有住户质疑说为什么投诉四个多月不见任何查处行为？“唯一的一次上门执法还是上到顶楼在违章建筑上打了个洞，后来又被顶层业主补上了。”相关部门回应说，接到投诉后已对这些住户发出处罚通知书，责令业主停工并定期拿房产证去办理报建手续或自行拆除违章建筑，但无一履行。

中间存在什么样的执法漏洞，使得天台违建现象并没有及时遏制住？很多业主都呼吁对违建建筑进行强拆，“否则很多顶层业主都抱着侥幸心理。”但城管部门表示强拆必须走法律程序，“从开始受理投诉到立案、下处罚决定书、催高通知书，再到最后执行强拆，完全顺畅也需要将近1年的时间。”

南海区相关部门在答记者问时提到对于违建现象的查处存在发现难、取证难、送达难、查处难等四大难题。有小区住户质疑说，顶层违建旷日持久，应当严管。

南海区城管部门在接受记者采访时说，对违建的查处涉及多个部门，首先需要规划部门对这些建筑是否违章进行定性，然后才能有城管部门进行进一步的查处。