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专访秦虹：调控难彻底打压高房价根源在制度改革（2）

扫描到手机地产声音来源：凤凰网发布日期：2013-07-25 07:34 字号：T|T

摘要：秦虹表示寄希望于调控能彻底解决高房价是不理性的，“高房价是由多个因素构成”，而根源在于制度的改革。

秦虹：我的结论就是，有很多外部因素不是房地产调控政策所能够解决的，需要下一步深化改革才能够解决，相关领域的制度层面的、社会层面的，相关领域的改革，才能解决，而不是靠房地产的调控政策能够解决。

高房价是由人口的这种不均衡流动、公共服务资源配备的不均衡、土地财政的体制，这种货币的保值和投资的这些问题导致的，这哪是调控政策所能够解决的这必须要涉及到相关社会、经济层面的相关改革才能解决的那些制度解决好了，房地产压力自然就轻了。所以就是说这是两个问题，房地产调控它只能解决它本身的问题，还有很多问题不是调控政策能够解决的，但是他对房地产的价格影响特别大。

凤凰网房产：就是您那次也说要从社会各个机制体制上面来从各个角度去解决房地产的需求上的问题。

秦虹：其实解决需求问题这是个表现，我们过去很多制度上的一些不合理，或者是说我们认为它不够完善的地方，他的问题反映在房地产上，通过房地产房价的问题表现出来了，所以你表面上看的是房价，背后是那些问题根子在那里。

凤凰网房产：现在上市跟一些开发商，他们觉得不太看得懂政策，比如说未来的一个走势，或者是我们这个政策比如说这种制定，就像任总说的，或者是说我们政策的连贯性和未来的这种对房地产这一块儿的趋势，怎么样让这个行业里的人跟看得懂它的趋势发展，应该再放松一点还是怎么做会对这个行业更好。

秦虹：我觉得应该政策体现以下几个方面我认为合乎规律的。第一个保障最需要保障的人，这个是需要政府做的，政府的职责。你要保障最需要保障的人，支持应该得到支持的人，就是现在我们什么样的人最需要在住房政策上得到支持呢？我认为还是那些首次置业的那些年轻人，那些我们所说的刚性需求，因为他们收入不稳定，他们最需要房子，因为他们要有安定的住所要稳定下来。

限制投机炒房的，我认为无论是行政手段还是经济手段，只要对投机炒房，我认为限制都是应该的，另外满足需求大的地方的供给，尊重市场的规律。你把这些能够真正的，我们政策能够这样对上号的话，我认为我们的政策是非常清晰的，过去可能大家认为调控政策看不懂，看不明白，我觉得是因为过去的房地产调控政策，更多的是和国民经济的发展过热，还是保增长等等联系在一起，所以从房地产自身看调控政策就很难看得懂，必须要跳出房地产来看。

凤凰网房产：1998年房改到现在已经15年了，您对行业一直观察，您觉得这个房改以来取得最大的成就是什么，要是有不足，最大的不足是什么？

秦虹：房改巨大的成就就是激发了市场的活力，有效的增加了总量的供应，这是它的最大的成就，现在房地产开发投资一年的开发投资量是房改那个时候的十倍，现在城镇人均住房面积是32.9平方米，2012年，住房制度改革的时候人均住房面积是18平方米。我们现在由于住房制度的改革，激发了市场的活力，极大的增加了住房的供应能力，使住房的改善速度大大加快了，这是他最大的成就。

最大的问题我觉得，是由于我们市场发展很快，我们相应的和市场配套的制度建设不足，包括保障房制度的建设，包括房产税制度的建设，包括一系列其他的相应的制度建设，财税体制等等，金融体制制度建设的不完善，所以导致现在我们算总账，算人均都很不错，很大的成就，但是结构性问题很突出，这种不平衡性在加剧，一部分人他可能用很多套房子，虽然算人均都是32.9，但是实际情况是一部分人有很多套房子，住房资源占有的很多，另一部分人买不起、租不起，群居、移居、蜗居这种情况就是加大了这种差距，这种住房资源占有的不平衡，改善速度的不平衡，这是他最大的问题。

所以说这个问题就是说，并不是我们改革造成的，并不是住房制度改革造成的问题，是因为住房制度改革之后，市场发展很快，我们的相应的和市场发展相适应的制度建设没有跟上所导致的。