专家：地方政府靠卖地还债 房价难下跌

扫描到手机 土地市场 来源：华商报 发布日期：2013-07-22 07:39 字号：T|T

摘要：专家说，在债务压力面前，地方政府更加依赖土地财政，房价就难以下跌，对民生投入也有影响。

如果月收入5000元，你敢按揭一套月供10000元的房子吗？大概绝大多数人都不敢。即便你敢，银行也未必贷款给你。

但不少地方政府敢。根据审计署数据，去年4个省本级、17个省会城市本级打算用卖地收入来还的债务，本息共计2315.73亿元，是实际卖地所得收入的1.25倍。

专家说，在债务压力面前，地方政府更加依赖土地财政，房价就难以下跌，对民生投入也有影响。

>>广东个别乡镇不吃不喝还债需400年

根据审计署6月公布的审计结果，截至去年年底，抽查的36个地方政府债务余额3.85万亿元，其中有16个地区债务率超过100%，最高的达219.57%，有地方政府逾六成的年收入得用来还债。

据媒体此前报道，广东省省情研究中心调查了20个乡镇，政府欠债总额超过10亿元，个别乡镇不吃不喝还债需要400年。

地方政府欠债这么多，打算咋还？答案是主要靠卖地。根据审计结果，18个省会和直辖市中，有17个承诺以土地出让收入偿债，比例高达95%。

如果把范围放大到全国，就会发现指望卖地还债基本上是“不可能的任务”。根据财政部发布的《2012年全国土地出让收支情况》中的数据计算，去年全国实际使用土地出让收益为5814亿元。

而财政部原部长项怀诚此前在博鳌亚洲论坛上预测，全国地方政府目前总债务规模预计超过20万亿元。虽然审计署公布的地方债融资渠道有很多，借钱成本也不一，但就算都是以成本较小的银行贷款借来的，一年利息支出就得12000亿元（按一年期贷款利率6%计）。

>>不少地方政府靠借新债还旧债

在地王频出、土地底价飙升的“鼎盛”时期，地方政府借钱时往往底气十足。但随着地方债务这座“堰塞湖”越垒越高，已经有人嗅到了其间危险的气息。

不断累积的债务总额和每年必须支付的巨额利息，让“借新还旧”成为多数地方政府无奈的选择。审计结果显示，15个被抽查的省会城市中有5家去年超过20%的债务是靠借新债偿还的，最高的达38.01%。15日有消息称，国内某知名大型信托公司表示，目前拒绝为任何关于地方债的项目发行信托产品，这是国内首家拒接地方债信托产品的金融机构。“很多券商希望与我们合作发行地方债产品，但都被我们拒绝了。”该公司一位业务部门负责人说，“我们认为地方债的风险已经比较大了。”

事实上，地方政府大规模、“不分来路”地借钱亦是国家所不愿看到的。去年年底，财政部、国家发改委、央行、银监会就联合发布通知，明令禁止地方政府向非金融机构和个人借款，禁止通过财务公司、信托公司、基金公司、金融租赁公司、保险公司等直接或间接融资。

责任编辑：薛腾飞 关键字：地方政府地方债务实体经济土地财政

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