房改房当道投资渠道单一 20%交易税易伤无辜（2）

扫描到手机 地产声音 来源：观点地产网 发布日期：2013-04-26 07:33 字号：T|T

摘要：“国五条”实施细则中，最受关注又最具争议的条款，当属二手房交易按20%差价计征个人所得税。业内外普遍担忧，这条规定最终或将伤及本不想伤及的无辜之人。

所得税难以击中投机“靶心”

同样在楼市交易环节征税，为什么香港针对住宅市场的楼市新政不但没有引发业内外的普遍担忧，而且在极度不正常的宏观金融环境下抑制住宅市场投机炒作成效卓著？

这关键在于香港、新加坡针对住宅市场的楼市新政在本质上属于楼市“托宾税”，而我国20%个税的楼市新政属于所得税，“托宾税”与“所得税”所打的“靶子”是不同的。

托宾税是美国经济学家托宾首次提出的，他建议“往飞速运转的国际金融市场这一车轮中掷些沙子”，以此来缓解国际资金流动尤其是短期投机性资金流动规模急剧膨胀造成的汇率不稳定。

房价的暴涨暴跌，主要缘于楼市需求的突变，关键在于资金在楼市的大进大出。房价因资金大进大出而导致的剧烈波动，与汇率因国际间资金大规模流动而导致的不稳定，其内在运行机理是类似的。因此，托宾税抑制短期投机性资金的原理，完全可以拿来运用于抑制楼市的投机炒作。

香港楼市新政——住宅楼短期转售额外印花税，其最大的特点是炒作房产时间越短税阶越高。如新版住宅楼短期转售额外印花税，买家在购房头半年卖出须征收20%印花税，半年后至1年征税15%印花税，此后1～3年则征收10%印花税。

有评论者曾撰文认为，香港额外印花税与房价挂钩，其实质是资本利得税，这是一种彻头彻尾的误解。资本利得税是对资本利得（低买高卖资产所获收益）所征收的税，严格意义上属于所得税范畴，香港印花税显然不在此范围之内。

香港额外印花税，只就房产交易环节征税，而不问其是否有资本利得（低买高卖房产所获收益），即便其亏损（高买低卖房产导致亏损）亦要征税，因此，香港新版印花税绝非资本利得税。

凡是3年内的转手交易，不论是赚是亏都须严格征收，新版额外印花税，叠加新出的买家印花税，最高甚至可以高达35%，这从严格意义上讲，其实是一种狠辣的抑制短期交易的楼市版“托宾税”。

托宾税属资本管制行为，针对全球量化宽松背景下呼啸而来的海量游资对香港楼市的过度冲击，香港适时提高额外印花税的税阶并将适用期延长，其实质是提高楼市版“托宾税”的资本管制力度，以缓解住宅市场过热的压力。

托宾税所打的“靶子”是频繁的短期交易，而所得税所打的“靶子”是低买高卖的差额；频繁的短期交易多属投机炒作，而低买高卖者很难说其多为投机炒作者；在精确打击楼市投机炒作上，20%个税准确率显然不及托宾税。

责任编辑：薛腾飞 关键字：二手房交易税卖房税二手房交易税伤及无辜

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