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国五条遭舆论反弹三部委紧急磋商保刚需（3）

扫描到手机各地楼市来源：中国经济网发布日期：2013-03-11 07:20 字号：T|T

摘要：在遭遇到巨大的“舆论反弹”之后，财政部、住房和城乡建设部(下称“住建部”)、国家税务总局(下称“国税总局”)已经着手制定包括“保护刚性需求”在内的国五条执行细则(下称“17号文”)的落实方案。截至本报发稿时，有关方案已经上报国务院。

“转嫁”税负

“20%的个税会不会完全转嫁给购房一方，这还要看当时当地具体的供需关系，不能一概而论。”住建部政策研究中心主任秦虹在接受记者采访时表示，当供应短缺时，一般由卖方决定价格，税负较容易转嫁，相反则难以转嫁。

由于担心新政可能带来的转嫁税负的风险，包括北京在内的各地二手房交易过户均有较为明显的提升。但综合链家、21世纪不动产的数据显示，成交价格均未出现明显波动。但是，21世纪不动产市场分析师张磊告诉记者，已经有“转嫁”税负的情况出现。

不过，多家中介门店的销售人员告诉记者，这些业主将个税预期价格转嫁到现有售房价格中的房产，实际上还只是停留在“挂牌价”的阶段，目前尚未有“加价成交”的案例，中原地产分析师张大伟表示，没有成交的价格，并不能反应市场的真实情况。

“如果分析一下我国目前的住房市场，可以发现，大部分城市的房产交易仍是以新房交易为主，且新房供应量充足，二手房市场规模较小，转嫁的风险有限。但在一线城市二手房的规模与新房相当，且由于城市规模大，二手房所处的位置优越，供给有刚性，所以就相对容易转嫁。”秦虹说。

“当然，调控政策还有进一步细化和改进的空间。”秦虹表示，楼市调控涉及法律手段、行政手段和经济手段，但目前因相关法律不够完善，所以多用行政手段和经济手段。行政手段的特点是刚性较强，短期容易见效。而经济手段弹性较强，但效果出现不确定性大，如提高利率，房价会有一定的滞后反应。

中国房地产学会会长陈国强则表示，从长久上看，改善房地产市场的现状，应该强化流通环节，通过增加持有成本，增加房地产市场中的流通性，才能使供需关系更加平衡。

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责任编辑：薛腾飞关键字：国五条国五条细则卖房税国五条实施

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