河北日报记者 董 昌

“坚持以科技创新之‘进’，拓宽产业创新之路，为经济稳增长注入新动能、塑造新优势。”12月21日召开的石家庄市委十一届六次全会要求，锚定经济总量过万亿、实现弯道超车的奋斗目标，拿出管用有效的具体举措，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设现代化、国际化美丽省会城市。

整合创新资源，推动科技创新能力实现新突破

一粒小药片，藏着高科技。

12月22日，在石家庄四药集团研发中心实验室里，研发中心总经理助理程彦超捏着一粒黄豆大小的药片，讲起公司靠“揭榜挂帅”制科技项目，攻克渗透泵制剂关键技术壁垒的过程。

为给患者提供一套更准确的给药系统，石家庄四药一直进行渗透泵制剂关键技术研究。由于核心关键技术壁垒高，生产工艺相对复杂，迟迟没有突破。

转机发生在去年4月。石家庄市开始实施“揭榜挂帅”制科技项目，面向全球引智，推动重大科技成果转化和产业化。“我们发布需求后，就有知名科研机构揭榜。”程彦超介绍，经过一年多联合攻关，他们终于研发成功了能在体内均匀恒速释放药物的口服渗透泵控释制剂。

创新是引领发展的第一动力。石家庄紧紧围绕关键领域创新需求，充分整合创新资源，健全完善科技成果转化政策体系和激励机制，持续提升科技供给能力，推动经济高质量发展。

全会明确提出，以科技创新引领产业创新。重点围绕融入京津冀协同创新共同体建设，进一步巩固和深化与清华大学等高校以及13所、54所等科研院所的合作，推动创新链、产业链、资金链深度融合，吸引更多京津科技成果到石家庄孵化、转化、产业化，加快形成新质生产力。特别是继续加大引进在京央企二三级子公司和创新业务板块的力度，真正做实业务、形成产业、创造税收。

围绕强化企业科技创新主体地位，该市将全面落实研发费用加计扣除、先进制造业企业增值税加计抵减等普惠政策，持续深化科技特派团和科技特派员制度，充分发挥主导产业发展基金作用，落实好对创新企业的奖补政策，鼓励支持企业持续加大科研投入，研发出更多颠覆性技术和前沿技术，着力打造一批专精特新“小巨人”企业、瞪羚企业、独角兽企业、制造业“单项冠军”，培育更多“金娃娃”。

充分发挥人才支撑作用，该市坚持引才育才并举、用才留才并重，充分释放“15条人才新政”政策效应，持续擦亮“最佳引才城市”这张金名片，全力打造宜居之城、创新之城、创业之城、青年之城、活力之城，做到引进一个人才、带来一个团队、支撑一个项目、做大一个产业。

突出创新引领，推动产业集群发展实现新突破

10月27日，鹿泉通信技术创新中心揭牌，鼎瓷电子、军特电子等上下游产业链企业陆续入驻中心，一条从基础材料、陶瓷加工、系统级封装到组件的产业链正在形成。

电子信息产业发展劲头足，石家庄已聚集了1600余家上下游企业，形成了以半导体材料、芯片设计制造、高性能电子陶瓷封测为主的半导体产业和以专网通信、卫星导航、应急通信为主的网络通信产业。

持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，产业是关键。石家庄将从全力打造5个以上千亿级产业集群、持续提升县域特色产业集群支撑力、抓紧抓实招商引资和开发区建设等多方发力，加快建设现代化产业体系，强力推动产业集群发展实现新突破。

聚焦主攻方向不动摇，该市将以打造5个以上千亿级产业集群为目标，以新型工业化为主导，打好“有链强链、缺链补链、上下延链”组合拳，不断提升产业链供应链韧性和安全水平。生物医药、新一代电子信息产业在保持良好发展态势的基础上，进一步做大做优做强，叫响“中国好药·石家庄造”品牌，打造具有全国竞争力的新一代电子信息产业聚集高地；先进装备制造、现代食品、现代商贸物流产业继续保持两位数增长，进一步发挥主导产业主引擎作用。

为进一步提升县域特色产业集群的支撑力，各县（市、区）要瞄准各自的1至2个主导产业进行重点攻坚突破，坚持集群化发展、园区化承载，培育更多“领跑者”企业。

抓紧抓实招商引资和开发区建设，该市将树牢项目为王理念，积极开展精准招商、专业招商、产业链招商和以商招商，继续开展好每季度的项目集中开工和观摩评比活动，持续兴起项目建设热潮，蹄疾步稳、分类施策推进开发区低效用地整治提升，着力打造具有坚强配套服务能力的低成本化园区，不断提高经济发展的承载力和竞争力。

增强创新意识，推动城市宜居宜业实现新突破

遛娃逛街、聚会品茗、追寻工业文化印记……今年国庆节，位于石家庄市和平东路的石美集城市微度假中心投入运营，以石煤机老厂区6座旧厂房为载体，将场景、风貌、业态等进行整体打造，实现了从废弃工业厂址到城市微度假区的华丽蜕变。

“这里定位为一个传承城市历史文脉、融合省会城市人文、尽享创意时尚都市生活的城市微度假中心。”石家庄市城发投集团所属城市更新集团副总经理李志伟说，“石美集”既有石煤机老厂区的谐音，又蕴含打造美好生活体验区域之意。

石煤机老厂区的“蝶变”，是石家庄深入实施城市更新、塑造城市品质形象的一个缩影。经过两年多的努力，石家庄的城市更新已由开局破题、全面部署的攻城拔寨阶段，转到继续攻坚、步步为营的精准巷战阶段。

聚焦打造宜居、韧性、智慧城市，石家庄将根据形势任务的变化改变战术打法，对城市更新重点片区、重点项目和重点工程实行市领导包联制度，做到“三督一帮”，确保落地落实、尽快见效。坚持把城市作为一个整体的艺术品去精雕细琢，按照缺什么、补什么原则，下足“绣花”功夫，对每一条街巷、每一栋建筑、每一项设施，逐个击破、整体提升。

按照经营城市的理念，坚决克服“守着金山要饭吃”思想，坚持政府主导、市场化运作，对复兴大街和北三环市政化改造、二环路沿线整治等释放的土地，拿出有效开发利用的办法，进一步做大城市总资产和净资产，实现投入和产出良性互动，保障城市可持续发展。

同时，将高质量高效率推进重点工程建设。高铁片区、太平河片区围绕早出形象大干快干，春节前完成剩余可出让地块的挂牌出让，推动高铁片区商务核心区、青年创业园、超高层地标项目，以及太平河片区住宅项目和美术馆、音乐馆等场馆建设早见成效；加快推进留营片区、和平东路片区建设；东南三环片区、龙泉湖片区要实现开局破题。中央商务区、正太饭店及周边区域规划建设，展现城市底蕴、释放城市活力。

在提升精细化管理水平方面，该市将全面开展“城市体检”，推进实施平安大街、建华大街等主干道景观提升，加强小街小巷日常维护管理，深入整治占道经营、沿街堆放等城市顽疾和不文明行为，落实好“门前三包”等制度，让城市更加规范、文明、整洁、有序。