石家庄日报记者 宋 钧

“优化国土空间总体布局，在二环内做‘减法’，在二环外做‘乘法’”“还空间于城市、还绿地于人民、还公共服务配套于社会”，《关于落实<省委省政府关于大力支持省会建设和高质量发展的意见>的实施方案》，对我市城市规划建设提出了更高的要求。为推动老工业区的成功转型、石煤机地块的华丽蝶变，在正式发布《石煤机地块控规动态维护方案》（以下简称《方案》）之前，为保证其科学合理性，我市组织专家进行评审论证，并征求了相关部门意见，来自省内外知名专家学者纷纷建言献策。

刘运琦：为东北部老工业区城市更新开了好头

“当前，在全省大力支持省会市政设施和公共服务设施加快建设的背景下，我市城市综合承载力和竞争力将得到进一步提升。”河北省城市科学研究会会长刘运琦如是说。

针对石煤机即将迎来的“重生”，刘运琦认为，我市拿出石煤机地块作为城市更新、提升城市形象的示范项目的决策是正确的。石家庄作为一个解放后兴起的“老工业城市”，

一些企业面临着更新改造和转型，有的已经拆迁或者破产，景象破败，严重影响城市形象。当前正是城市更新的最佳时机，城市东北部的老工业用地地块的改造应该尽早提上日程，石煤机地块的更新改造开了一个好头。

他建议，石煤机地块（包括附近的工业地块）恰位于东联开发区，北接正定新区的关键地段，应该从城市总体规划上统筹考虑，按照自上而下的原则，先统筹安排市级需要建设的基础设施和公共服务设施，再编制详细规划，安排区级的项目。因此，石煤机地块应该与正在编制的国土空间规划做好规划反馈和衔接。

梁勇：留住城市的文化根脉

《方案》的出台，对未来省会东北片区的高质量发展具有极其重要的意义。中国留学发展人才基金会“一带一路研究院”研究员梁勇表示，《方案》指导思想正确，规划理念具有创新性，对片区内各类资源配置的分析精准，功能分区合理，尤其是提出了重视保护科学利用部分工业遗产的举措，非常值得点赞。

梁勇认为，重视城市更新与保留历史建筑相结合，是一个理性的抉择。实现保护利用与发展相协调，保护部分工业遗产，对传承工业历史，让城市记住乡愁，维系市民对工业区的情感归属具有深远意义。

如何留住城市的文化根脉？他提出了自己的看法，对老旧工业区的保护、传承、利用，需要大智慧，应该学习借鉴杭州、上海、西安等市利用老旧工业遗产发展商旅服务业的成功经验，可以给予优惠政策，做好形象推广，编制科学的业态创新规划，实现工业遗产科学利用，让“工业锈带”变成“生活秀带”，开创我市工业遗产保护利用与传承城市历史风貌的新范例，使之成为城市更新的亮点，传播工业文化和城市文化的亮点。

张平：初步提出对稀缺土地资源开发利用的具体方案

石煤机地块的改造更新，将是城市发展理念和城市规划思想转型的起点。未来，省会将不断优化城市功能，提升城市生活品质，引领城市高质量发展，增强市民的归属感、认同感和幸福感。

针对即将出台的《方案》，河北省国土空间规划编制研究中心副主任张平说：“《方案》符合新时期国家关于建立国土空间规划体系并监督实施的要求，政府通过调控城市空间资源，实现维护社会公平、保障公共安全和公共利益的目的，充分体现了规划的公共政策属性。”

张平表示，《方案》有三个方面的亮点：一是突出公共服务配套补短板，体现了以人民为中心的发展理念；二是突出了工业遗产保护与活化利用，体现了对城市发展历史的尊重，避免大拆大建，符合新时代城市发展建设要求；三是以城市设计为基础突出风貌管控，体现了以人为本的新时代公共活动空间设计理念，具有时代性和引领示范作用。

郝卫东：重新激活区域活力

石煤机地块地处我市主城区与高新区两大板块的中心区域，地理位置得天独厚，该地块的更新无疑将对区域及城市产生重大的辐射作用。河北建筑设计大师郝卫东说：“石煤机地块的启动，将对今后省会城市建设与发展起到积极的引领与示范作用。”

郝卫东表示，在该项目的规划中，公园、文教与养老等公共设施积极回应了城市发展的需要，提供并完善了诸多城市功能；控量的住区开发建设，积极向城市提供开敞空间，社区景观与城市共享、互动，构建具有示范意义、高品质、环境友好型社区。

在此基础上，工业建筑遗存得以保留，并通过更新获得再利用，文化、体育及创意等功能的植入，将重新激活区域活力，形成城市新的集聚点和亮点。

郑卫华：推动东北工业区系统性城市更新

来自北京清华同衡规划设计研究院有限公司的郑卫华表示，相信以石煤机为起点，通过整个东北工业区系统性城市更新工作的不断推进，省会的城市建设将迈向一个崭新的历史时代，石煤机项目也将成为未来石家庄城市老工业区转型的“灯塔”。

我国的城镇化进程已经由增量时代跨进了存量时代，城市更新将是未来相当长一段时期内城市建设的主要方向，类似石煤机这样的工业遗产保护利用项目，更是典型的城市更新事件。

郑卫华认为，在“还空间于城市、还绿地于人民、还公共配套服务于社会”的总体目标下，《方案》优先补齐了区域公共服务设施短板，规划了社区公园、中学、养老设施、停车场、街道办和派出所等公共服务设施；保留了多栋具有历史价值的特色工业建筑，在保留的工业建筑空间中植入相关体育设施。

可以预见，石煤机地块在经历多年的沉寂后，将迎来新的生机与活力，也必将助力现代化、国际化美丽省会城市目标的实现。