专栏15 科技服务与文化创意产业重点项目

1.科技服务产业项目。建立完善科技研发服务体系，支持服务研发、技术转移、检验检测等科技服务企业发展，支持北明软件开发、信息数字经济基地、石家庄农业科技园、桥西区京州科技产业园、长安区科技创新园、慧谷智能电气专业化孵化器、无极县耕天下农业科技园等项目建设，壮大科技服务产业规模。

2.文化创意产业项目。加快文化艺术、新闻出版、广播影视、动漫游戏、广告会展、设计服务等产业融合发展，推动新乐文化创意产业基地、栾城区精英动漫文化创意小镇、赵州文化产业园、赵县赵州庆阳书院、吕家剧境艺术村、藁城区微电影小镇和书画文化小镇及宫灯产业园、石家庄国际大剧院、河北传媒综合文旅产业基地、中国原村文化创意产业园区等项目建设，将文化创意产业打造为文化事业发展的新引擎。

节能环保产业。以提高产业技术水平和竞争力为主线，突出环境监测技术研发、设备制造、监测服务优势，发展世界级环境监测设备制造及服务基地。加强精细化处理技术关键组件、环境智能监控组件和设备研发，重点发展脱硫脱硝、工业有机气体净化、汽车尾气净化、环境监测和地源热泵等制造业。积极开展环境监测技术研发和服务，着力推动节能环保产品营销模式和服务模式创新，支持开展咨询、评估、监测、检验检测等专业节能环保服务，培育具有自主知识产权的节能环保设备及服务品牌，打造以节能环保服务业为引领，节能环保装备和产品生产为重点，技术研发、引进、再创新为支撑，集生产、研发、销售、运营、咨询、服务于一体的节能环保产业体系，打造京津冀重要的节能环保制造和服务基地。

专栏16 节能环保产业发展重点

1.培育壮大市场主体。以节能环保企业为重点，以产业园区为依托，以第三方服务机构为有益补充，推动市场主体形成良性互动、协同发展的共生关系，培育节能环保产业的生力军。

2.发展节能环保产业集群。鼓励有条件的产业集聚区开展链式引资、引智、引技，发展集节能环保技术开发、孵化、推广、服务为一体的综合性节能环保产业集群。

3.增强先进环保创新能力。围绕节能环保产业的创新发展需求，着力提升科技型中小企业技术创新能力，建设一批企业技术中心、工程研究中心、技术创新中心、重点实验室、工业设计中心等科技创新平台，聚集科技资源，加强人才培养，提升研发实力。

4.提升节能环保装备水平。加快精细化处理技术关键组件、环境智能监控组件和设备研发，积极开展环境监测技术研发和服务，着力发展垃圾处理装备制造、环保设备环境仪器及配套设施、固废循环利用设备及高值化利用工程研发、新能源汽车锂电池梯次回收综合利用等领域，打造集生产、研发、销售、运营、咨询、服务于一体的节能环保产业体系。

第十四章 改造提升传统产业

深入实施“千企转型”行动，大力改造提升传统产业，发展一批技术含量高、市场占比高的产业基地，全力打造特色产业转型升级示范区。

一、推动钢铁精品化发展

统筹石钢、敬业两大龙头企业，做长产业链，完善产业配套，加快高端钢材品种的研发和产业化，打造“哑铃式”钢铁产业走廊。鼓励拓展高速工具钢、粉末冶金高速钢、模具钢等特钢产品领域，支持发展3D金属打印材料，持续提升钢铁有效供给水平。积极对接国内外钢铁产业链全类型主体，强化市场联动，深化产业协作，加快推动钢铁产业向耗钢产业、精品钢铁产业延伸，形成更多更稳固的新增长点，打造主营业务收入超千亿元的精品特钢基地。

二、推动化工精细化发展

以石炼化转型发展为引领，围绕炼化一体化发展思路，坚持“强基、延链、拓精”，充分依托园区基础化工原料资源，为三化合一提供原料支撑。强化芳烃深加工、轻烃综合利用，拓展高端精细化学品，延伸发展新兴合成材料，大力发展节能、环保、安全产业板块，持续提高化工产业智能、绿色、安全发展水平，打造京津冀新兴电子化学品、高纯氢生产基地。

三、推动建材绿色化发展

加快发展新型无机非金属材料和高性能纤维及其复合材料，提升建材产品质量层次，构筑多元化建材产品结构。提升建筑陶瓷行业健康发展水平，鼓励有条件的企业向精、特、专发展，开发自洁抗菌、耐磨、耐污、防滑、保温等功能型或复合型产品。鼓励开发满足重大工程需要的特种水泥，确保水泥、陶瓷产能利用率保持合理区间。

四、推动纺织服装高端化发展

扩大中高端纺织服装产品供给，支持企业自主创新，开展大规模、个性化高级服装定制，打造时尚之城。推进超仿真、差别化、多功能纤维及新型生物质纤维的产业化。培育发展纳米、碳纤维等新型材料在纺织服装领域应用，开发新型纤维材料以及医用、防护、阻燃、防辐射等特种纺织品，发展功能性纺织品和成衣制造。

五、推动食品功能化发展

重点发展生鲜食品、休闲食品、保健食品、功能饮料等绿色食品，培育乳制品深加工、风味肉制品、粮油加工、方便休闲食品等特色产业链。推动肉制品深加工，推行标准化包装，大力发展高档低温肉制品，鼓励发展满足不同人群食用的功能性肉制品。开发低热低脂、低糖低盐、方便时尚的大健康营养功能性食品、养生保健食品、休闲即食中高端多口味食品。大力推进传统主食及中式菜肴工业化生产，实现休闲食品品牌化。

专栏17 传统产业转型升级

1.钢铁。以“绿色化、智能化、品牌化”为引领，打造“千亿级”绿色钢铁基地。推动石家庄（矿区）特钢深加工及装备制造产业基地、井陉县精钢产业园等产业园区一体化发展；加快平山敬业集团金属注射成型用粉末制备及应用、平山敬业集团短流程薄带铸轧生产线、平山敬业集团专用汽车改装、井陉矿区石钢5G智慧工厂等项目建设。

2.化工。重点发展先进化工新材料和高端精细化学品，推动循环化工园区三化合一产业链延伸和补链、电子化学品、氢能产业加快发展，稳妥推进省认定化工园区相关项目建设。推动石炼化转型升级等项目实施。

3.建材。坚持绿色化、功能复合化、高端化、品牌化发展方向，推动晋州绿色建材产业园、井陉绿色建材（骨料）生产基地、井陉矿区天汇绿色建材新材料产业基地、栾城普尚新材料产业园和北京东方雨虹绿色新材料产业综合体、高邑绿色建材产业园、赞皇石家庄南部新型绿色建材园区、行唐县绿色新型建材基地、藁城同福绿色家居产业基地等项目建设，提高绿色建材产品比重，增强新型建材产业竞争力。

4.纺织服装。围绕高档服装、家纺产品、产业用纺织品等领域，建设一批高档西装、运动服装、床上用品项目，加快晋州纺织服装产业基地、赵县纺织服装产业园、高邑智能鞋服产业园、藁城差别化功能纤维研发生产等项目建设，推动整个产业向技术先进、绿色环保、附加值高、吸纳就业能力强的方向发展。

5.食品。重点发展乳制品深加工、风味肉制品、高档调味品等三大特色产业链，加快推动北国高科技产业园、君乐宝科技创新示范、石酒搬迁升级改造、益海粮油扩建、青岛啤酒扩建、栾城河北同福大健康食品城、栾城永和豆浆河北总部生产基地、栾城凯隆达高科农业创业园、赞皇枣能元生命健康、冀中南酸枣仁加工产业、赞皇县奶业智能工厂和全智能化家庭牧场、行唐县农产品深加工基地等项目建设，打造产品加工、技术研发、检测检验、销售物流、品牌建设于一体的产业集群。

6.新材料。坚持需求牵引和战略导向，推进材料先行、产用结合、军民融合，推动赞皇PVC手套等防控物资生产基地、藁城高分子材料零部件研发生产、石墨烯系列产品生产基地、井陉功能凝胶新材料产业园和纳米新型粉体材料产业化、藁城在丝束碳纤维及其制品、元氏县立邦新材料、河北橡一医药包装新材料工业园等项目建设，不断提升新材料产业的实力。

7.集约集聚发展。在提高现有开发区和工业园区产业水平的基础上，重新认定省、市、县工业园区，加快推进企业入区进园，集群集聚发展，为工业转型升级、入区入园提供空间保障。“十四五”期间，新增省、市级工业园区各20个以上。

8.智能制造。实施石化、建材、纺织等智能制造、数字化车间提升工程，加快推进智能化、数字化进程，全面提升制造业整体智造水平。

第十五章 提升产业链供应链现代化水平

推动产业链、供应链、创新链融合发展，加快建设更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。

一、加快产业基础能力建设

实施产业基础再造工程，以新一代信息技术、生物医药健康、先进装备制造、钢铁等优势领域为重点，着力补短板、强优势、提质量、优生态，突破一批核心基础零部件、核心电子元器件、工业基础软件、关键基础材料等瓶颈制约，推广先进基础工艺，夯实产业技术基础，提升产业基础高级化水平。建立共性技术平台，解决跨行业、跨领域的关键共性技术问题。鼓励制造业企业聚焦特定细分产品市场，专注创新和发展核心业务，走专业化、精细化、特色化、新颖化发展道路，培育一批专注于产业基础能力建设细分领域的专精特新小巨人、单项冠军。

二、加快提升产业链现代化水平

持续锻长板补短板，大力实施强链、补链、延链、创链工程，支持上下游企业加强产业协同和技术合作攻关，增强产业链韧性，提升产业链水平。深化提升钢铁、食品、农业机械、轨道交通装备、新能源汽车、纺织服装等产业链，对标行业先进水平，大力拓展“智能+”，巩固提升竞争优势。发展壮大生物医药、机器人、现代通信、新型显示等战略性新兴产业链，培育引进一批产业链核心企业，加快实施一批产业化示范项目，弥补产业链缺失环节，培植竞争新优势。加快培育临空产业链，超前谋划布局氢能、人工智能、生命科学、数字技术、区块链、太赫兹、量子通信等未来产业，抢占发展制高点。主动对接京津高端创新资源，打造1-2条有优势、有潜力、有特色的跨京津冀科技创新链。

三、推动先进制造业和现代服务业融合发展

积极培育“两业”融合新模式新业态，推动制造业企业业务流程再造、商业模式及业态创新，加快原材料企业向产品和专业服务解决方案提供商转型，消费品工业企业加快发展规模化、个性化定制，装备制造企业向系统集成和整体解决方案提供商转型。打造产业融合发展载体平台，鼓励正定新区、高新区、经开区、装备制造产业园等各级各类产业园区，以主导制造业发展为引领，创新产业融合新业态，拓展服务制造新领域，延伸服务新链条，完善优化园区产业生态圈。积极创建国家级人力资源服务产业园。大力发展融合型企业，在产品集成度、生产协作度较高的领域，培育一批处于价值链顶部、具有全产业链号召力和国际影响力的龙头企业，在技术相对成熟、市场竞争充分的领域，培育一批创新能力和品牌影响力突出的行业领军企业，提升平台型企业和机构综合服务效能。开展先进制造业与现代服务业融合试点，支持行业骨干企业和成长性企业探索两业融合新模式、新路径，培育建设一批试点示范企业，支持有条件的地区，开展区域融合发展试点，在创新管理方式、完善工作机制和创新用地、统计、市场监管等方面先行先试。

四、推进战略性新兴产业基地化集群化发展

依托生物医药、光电导航、通用航空等省级战略性新兴产业示范基地，加快发展战略性新兴产业，形成省会战略性新兴产业集聚发展、特色发展优势。实施战略性新兴产业集群发展工程。生物医药领域在现有高端生物医药产业基础上，着力打造新药创制、首仿药研发创新链和服务链，形成生物医药研发服务到生产制造的全链条集群发展模式。新一代信息技术领域充分发挥驻石国家骨干科研院所及产业发展研究院、产业联盟、行业协会作用，强力培育上下游系统集成及新产品和新技术研发、测试、制造与应用集群，在物联网技术开发、半导体材料、智能传感器行业形成产业竞争新优势。

五、增强供应链安全性稳定性

分行业做好供应链战略设计和精准施策，完善从研发设计、生产制造到售后服务的全链条供应体系。针对钢铁等典型流程式产业和汽车、电子、服装等离散型产业，强化供应链安全管理。推进供应链平台和核心企业数字化、智能化、网络化，协同上下游伙伴企业，推动资源高效配置和供需精准匹配。加强供应链合作，强化与龙头企业常态化协调对接，探索供应链国际合作新模式。强化要素支撑，优化产业链供应链发展环境。

专栏18 产业基础高级化产业链现代化

1.培育主导产业链。突出重点，精准施策，着力打造钢铁产业链、轨道交通装备产业链、新能源汽车产业链、农业机械产业链、食品产业链、纺织服装产业链、生物医药产业链、氢能产业链、机器人产业链、现代通信产业链、新型显示产业链、临空产业链、化工产业链、大数据产业链、金融产业链等15条产业链，推动产业链、供应链、创新链、价值链融合发展。

2.实施产业基础再造工程。深化科技体制改革，加大对基础研究、共性技术、前瞻技术和战略性技术的研究投入；突破一批核心基础零部件、核心电子元器件、工业基础软件、关键基础材料等瓶颈制约，推广先进基础工艺，夯实产业技术基础。围绕产业升级需要，积极推进标准、计量、认证、检验检测工作，不断完善质量监督管理体系。

3.实施供应链稳定工程。突出信息智能、生物医药、通用航空等供应来源广、对外依存度高的重点产业，加强供应链管理，强化上下游和横向协作配套；针对核心零部件、重要原材料、关键技术等海外供应风险，加强科技攻关和产业化，就近布局供应点，确保供应链安全稳定。

4.打造战略性新兴产业基地（集群）。加强生物医药、光电导航、通用航空等省级战略性新兴产业示范基地建设，依托现有优势产业基础，培育发展一批特色产业集群。

5.培育龙头企业。以年营业收入10亿元以上的企业为重点，建立重点龙头企业培育库，逐企建档立卡，实行领导包联、跟踪服务、靶向培育。到2025年，超百亿元企业达到30家以上，培育一批制造业单项冠军。

第十六章 开展质量强市行动

坚持质量第一、效益优先，发挥先进标准引领作用，深入开展质量提升行动，完善质量基础设施，促进标准、质量、品牌、信誉联动提升，构建质量共治共建格局，推动石家庄发展迈向质量时代。

一、完善质量标准体系

加快制造业标准化和质量提升，提高关键领域核心竞争力。跟踪新技术、新产业发展趋势，加快信息智能、先进装备制造、新能源、新材料、大数据、卫星导航应用等新领域标准的研制，建设支撑现代产业发展的标准体系，促进战略性新兴产业加速布局。加快钢铁、化工、建材、医药、食品、纺织等传统产业标准提升，加大用高新技术和先进适用技术改造提升传统优势产业力度。以智慧农业、生态农业为重点，加快构建现代农业产业链标准体系，推进农业社会化服务、乡村振兴等领域标准化建设。加强交通运输、商贸物流、信息服务、健康养老等领域标准制修订，完善现代服务业标准体系。健全资源节约标准体系，落实国家行业标准，制定节能、节水、节地、节材、节矿、资源开发和合理利用等方面的技术标准。构建标准创新工程体系，深入实施企业标准“领跑者”制度，稳步推进团体标准培优，扎实开展系列技术标准创新族研制，推动国际标准化工作创新发展，创建推广标准化+示范试点。

二、强力实施质量提升行动

加强计量、标准、检验检测、认证认可等质量基础设施统一建设、统一管理，完善质量基础设施体系，推进信息共享和业务协同。加快国家和省级质检中心、技术标准创新基地、检测重点实验室等公共技术服务平台建设，支持省级以上开发区、高新区新建一批高水平工业产品检验检测平台。开展质量基础设施协同服务及应用示范基地建设，助推中小企业和产业集聚区全面加强质量提升。大力倡导“追求卓越”质量理念，全面推行卓越绩效管理、六西格玛、精益管理、质量诊断、质量持续改进等先进管理模式。围绕重点产业，培树一批质量管理典型标杆企业，引领实体经济加快发展。以财政、税收、土地、金融等政策工具推动质量提升，鼓励和引导更多资金投向质量攻关、质量创新、质量治理、质量基础设施建设。推进质量诚信体系建设，加大质量监管力度，推进质量全民共治。

三、加强品牌建设

以先进制造产业为重点，打造一批行业领军企业、单项冠军企业和产业集群品牌。加强食品、生物医药、农产品等领域品牌培育，扶持一批本土连锁企业、地理标志、驰名商标、非遗技艺，做大做强中华老字号品牌。加大教育、养老、医疗等领域品牌培育力度，打造一批影响力大的服务知名品牌。加强休闲、文化、旅游等领域品牌培育，打造一批周末“打卡地”。鼓励和引导我市优秀企业（组织）积极争创中国质量奖、省政府质量奖等奖项，建立我市争创质量奖培育梯队。加强品牌保护，引导企业和组织提升商标、专利、地理标志等综合运用能力，加快商标品牌化进程。积极开展“石家庄品牌节”等活动，支持企业借助各类博览会、发布会、互联网等平台走出去，不断提升我市品牌的知名度、美誉度、影响力。

专栏19 质量强市

1.质量管理升级。推行企业首席质量官制度，规模以上企业全部设立首席质量官，在生活性、生产性服务业培育10个以上服务质量标杆，推动100家企业导入卓越绩效管理模式，引导1000家企业创新形成有石家庄特色的先进质量管理方法，全市质量管理小组注册数达到1.3万个。

2.质量攻关工程。开展政产学研用联合攻关，实施服务质量标杆引领和优质服务创建，提升生产性服务质量和公共服务水平。

3.提升制造业质量。加强计量测试技术研究和应用，发展“互联网+”协同制造和服务型制造，提升智能化水平。推动企业严格落实质量首付责任制、产品“三包”、缺陷产品召回等质量安全责任。“十四五”期间，力争全市制造业竞争力指数稳定在85以上。

4.提升农产品质量。完善农产品（林果产品）标准体系，优化农产品生产环境。制定符合农产品质量安全要求的农业生产标准和技术规范，积极推广农产品（林果产品）标准化生产、规模化经营、品牌化销售等新模式。加强农产品质量监管、检测、执法体系建设和农产品质量安全县创建工作，推进农产品(食用农产品)质量追溯体系建设。

5.标准国际化。建立健全标准国际化工作机制，推动服务重点企业参与“一带一路”建设的标准联通。加大标准化资助政策力度，支持企事业单位主持或参与国际标准、国家标准和行业标准制修订。

6.标准创新。创建高水平标准创新载体，推动创建国家级或省级技术标准创新基地，推动更多企业在全国企业标准自我声明公开平台公开企业标准。

7.品牌培育。大力实施品牌培育创建，在装备制造领域打造一批唯一、第一产品品牌，在战略性新兴产业领域打造一批科技型中小企业名优产品，在传统优势产业领域打造一批生产资料名优品牌，在都市农业领域打造一批科技农业示范园区品牌和国际知名农产品品牌。

第五篇 加快数字石家庄建设，全力打造中国数字新城

坚持把数据作为关键生产要素，以网络通信技术为核心动力，以现代化网络为重要载体，推动数字信息技术在经济、社会、政务、生态系统深度融合应用，全面提升数字化、智能化水平，推动经济社会发展形态与治理模式变革，建设中国数字新城，以数字经济赋能全市经济高质量发展。

第十七章 加快数字产业化

用好中国国际数字经济博览会重大平台，促进数字经济要素集聚，完善数字发展生态，着力构建数字化资源体系，加快发展软件服务、大数据、物联网等数字经济核心引领产业，快速壮大产业规模，加快提升产业层次，形成引领石家庄市数字经济发展的重要支柱。

一、构建数字化资源体系

充分挖掘数据资源要素潜力，加强对政府部门、行业和市场数据以及生产经营活动等数据资源系统全面的采集、汇聚、整合、存储，加强数据治理，提升数据资源汇聚、采集和分析能力，加快公共数据资源有序开放和共享。建设石家庄大数据应用示范区，加强在政务、环保、交通、健康、教育和电子商务等领域的大数据创新应用。借力国际数字经济博览会，谋划建设大数据产业基地（园区）。加强与京津大数据产业对接，推进京津冀国家大数据综合试验区建设。开展大数据创新创业示范，增强大数据领域创新创业能力，扶持大数据领域科技型中小企业发展。

二、做强数字经济核心产业

以电子信息制造业、软件和信息技术服务业、互联网产业、通信增值服务业为核心产业，做大做强数字产业。壮大关键基础产业，推进半导体材料、高端传感器等产品研发及产业化，提升射频集成电路和卫星导航等产品研发、设计水平，加快外延材料、芯片设计、制造和封装等关键技术研发，支持第三代北斗导航高精度芯片、太赫兹芯片、卫星移动通信射频终端芯片产业化及应用。巩固提升优势产业，着力发展光电显示上游关键材料与核心器件，培育新型显示技术与产品，推动卫星导航产业加快发展，建设石家庄卫星和通信导航产业基地，加强自主核心技术和产品研发，推动导航终端产品和服务的协同发展。

三、加快数字经济载体建设

高标准建设正定数字经济产业园，按照国家数字经济创新发展实验区建设标准和水平，积极推进正定数字经济产业园建设。着力发展新型智能硬件、人工智能与软件信息服务、物联网及产业互联网、区块链应用等新产业，积极培育数字金融和跨境电商、数字创意等新生态，积极谋划推动数字产业加速落地，谋划建设石家庄数字经济研究院，配套建设常山国家级大数据中心，打造全省数字经济新支点和全国数字经济发展新高地。依托高新区、鹿泉开发区，加快建设高新区数字经济产业园、鹿泉数字经济产业园，做大做强大数据、物联网等核心引领产业，发展壮大集成电路、应用电子、软件开发等关键基础产业，巩固提升光电、通信设备及系统、卫星导航等优势产业，积极推进数字经济产业园等项目建设，打造千亿级数字产业基地。

专栏20 数字产业化重大工程

1.正定数字经济产业园。发挥中国国际数字经济博览会落户正定重大契机，以发展大数据、云计算、人工智能、区块链、工业互联网等新兴产业为重点，招引国内外数字经济龙头企业区域运营中心，谋划建设数字经济研究院、地理信息资源大数据中心、智能传感器研发中心、智能网联汽车实验测试中心、数字医疗体验中心、数字新媒体体验中心等，将正定数字经济产业园打造成京津冀数字经济产业承接转化示范区，打造数字产业化新高地。

2.高新区数字经济产业园。重点建设京津冀一体化通信产业加速器项目，新建5G移动通信技术共享平台、中小型通信企业总部基地、云计算大数据中心、云计算市场研究与推广中心，谋划建设智慧云谷、物联网孵化器、物联网公共服务平台及智能硬件测试基地。

3.鹿泉数字经济产业园。重点建设国际数字经济应用孵化中心、国际数字生活体验区、博士后流动站、院士工作站等，引入国内国际一流企业，着力打造数字经济基础元器件产业聚集区。

4.数字产业化重点项目。完善数字发展生态，加快推进海康威视石家庄科技园、常山云数据中心、灵寿大数据中心、正定联东U谷正定智慧创新谷、藁城区数字大厦、藁城隆翔数字研发楼和万联大数据中心、栾城区菜鸟中国智能骨干网和北方国际五金机电数字化总部基地等项目建设，强化数字经济发展支撑。

5.大数据关键技术研发与产业化。依托优势企业，重点开展异构数据整合、大数据挖掘、大数据分析、数据可视化等技术开发；依托中电科导航、河北气象服务中心、天地通等企业，重点发展大数据分析处理相关软件研发和示范应用。

第十八章 推动产业数字化

推动数字经济与实体经济的深度融合，打造研发+生产+供应链的数字化产业链，加快制造业转型升级步伐，积极发展数字农业，培育数字化、网络化现代服务新业态。

一、推动制造业数字化转型

提升智能制造水平，大力开展智能生产线、数字化车间和智能工厂试点示范，推动传统制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展。推进智能化生产，鼓励离散型制造业企业生产设备向全面感知、设备互联、数据集成、智能管控等方向升级，鼓励流程型制造企业加快推广部署先进过程控制和制造执行系统。打造工业互联网平台体系，支持大中型制造企业搭建企业级工业互联网平台，加快企业内部各类应用的综合集成和云化改造迁移，构建企业数据采集互联体系和数据中心。开发基于工业技术、经验、知识的专业软件库、应用模型库、专家知识库和工业微服务。

二、推动农业智慧化转型

完善市级农业云数据中心，建立农业生产与农产品市场交易数据分析对接机制，推动全市农业大数据互联互通、资源共享。推广农业物联网应用，重点打造一批企业园区物联网示范点，推进农业单品种全产业链大数据建设，探索建设农业遥感应用体系。鼓励利用数字技术开展农业生产经营全程托管、农业植保、病虫害防治、农机作业、农业气象“私人定制”、农业保险等服务。加快建设市县两级农产品电商运营中心，大力发展农村电商，加大石家庄农业品牌推介力度，推进电子商务进农村综合示范，实施“互联网+”农产品出村进城工程。

三、推动服务业数字化升级

加快推动商品数字化、卖场数字化、会员数字化、供应链数字化以及组织管理数字化转型。鼓励发展“互联网+”车货匹配、无车承运人等新业态新模式。加快发展数字金融产业，支持金融机构依法合规建设创新型互联网金融平台，鼓励金融机构开发更多适合信息消费的金融产品和服务。发展壮大数字文化产业，开发具有自主知识产权的关键装备及软件产品。发展数字健康产业，支持穿戴式和植入式智能设备、移动终端等终端设备研发和应用推广，加强医疗健康大数据开发应用。推广普及数字旅游，建立覆盖PC端、移动端和实体店的线上线下一体化旅游服务体系，加快全市智慧景区建设，实现“一部手机游石家庄”。

四、实施“数字+”示范试点

深入推进“上云用数赋智”行动，构建生产服务+商业模式+金融服务的数字化生态体系。依托全市优势产业基地和特色产业集群，积极开展数字经济与制造业、服务业、农业融合示范试点，打造数字经济与实体经济融合先行区。实施城市基础数据库体系升级工程、数据服务提升工程、大数据分析平台、统一身份认证平台、智慧城市“超级应用”等一批新型智慧城市提升工程。

专栏21 产业数字化重大工程

1.产业数字化示范。“十四五”期间，在电子信息、生物医药、装备制造等重点产业领域，每年选择20个企业开展数字车间、数字工厂等示范试点；在农业领域，每年选择3-5个现代农业园区开展智慧农业试点；在服务业领域，重点开展智慧物流、智慧旅游等3-5个示范试点。

2.重点领域智能制造提升。在电子制造、装备制造、钢铁、石化、食品、纺织服装、医药等重点领域开展智能制造试点示范工程，促进物联网、大数据、人工智能、5D智享等新一代信息技术在企业产品研发、生产制造、市场销售全过程的综合集成应用，打通生产现场数据、企业管理数据和供应链数据。到2025年，培育集聚一批具有国际竞争力的智能工厂龙头企业，智能工厂产业体系基本形成。

3.农村电商升级。各县（市、区）负责督促当地“三品一标”资质企业，积极筹划在电商平台上开设具有本地品牌的县级特色馆，汇集上传本地优势农产品资源。鼓励本地企业加强与国内知名电商平台合作，建立相应的地方特色馆，拓宽农产品销售渠道。

第十九章 提升政府治理和民生服务数字化水平

以提升政府治理能力数字化水平为目标，加快推进互联网与政务服务深度融合，有序开展数据共享开放工程，加快数字化社会信用体系建设，在全省率先建成智能化服务型政府。

一、打造数字政府

完善一体化“互联网+政务服务”服务平台，加快完善全程网办功能，健全线上线下政务服务体系，打造实体政务便民服务“一张网”。构建全市统一的跨部门非涉密政务协同办公平台，满足多组织协同办公需求。推进政务移动办公APP覆盖，实现移动办公与PC端办公协同互补的政务办公新模式。综合运用大数据、云计算、移动互联网等现代化技术，推动部门系统互联互通、数据共享、业务协同。围绕社会信用体系建设，加强市场主体、社会公众信用相关数据采集整合，逐步形成社会信用数据库。

二、推进社会服务数字化

整合全市医疗健康资源，完善市县两级全民健康信息平台，健全基于互联网、大数据技术的分级诊疗信息系统，实现跨机构、跨部门、跨地区信息互通和资源共享。建立“互联网+教育”大数据系统，推进各类优质教学资源联网共享，发展互动教育、个性定制等在线教育服务。加强智慧平安社区，推进智能化管理和服务。健全完善社保业务基础数据库，构建数字化社保就业服务体系。创新公共文化服务方式，建设智慧体育平台，提升文体事业数字化水平。

三、打造新型智慧城市

推动大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术与城市规划、建设、管理、服务和产业发展深度融合，构建以“大平台”“大系统”“大数据”为核心的新型智慧城市基础架构体系，创新打造契合城市发展需求的智慧应用系统，培育智慧产业生态，健全完善统筹管理制度和建设运营模式，全面提升城市治理和民生服务水平，有效提升城市综合承载力、竞争力和居民幸福感，着力打造全国一流新型智慧城市。

专栏22 社会治理“智慧化”重点工程

1.推进政府数据归集和应用。建设全市统一的政务云平台，主要包括计算服务、存储服务、网络服务、数据库服务和安全服务的云架构系统。全市服务民生、产业等领域非涉密信息系统建设和运行、数据存储、共享和运算，均依托全市统一政务云平台来实施，同时对上连接省级云平台。

2.共享开放数据资源。加快推动政务数据资源向社会开放，着力构建政府和社会互动的数据共享机制，鼓励互联网企业、行业协会、科研机构、社会组织等依法采集并主动开放数据，鼓励数据资源有序流通，鼓励市场主体开展数据交换和交易，实现数据价值最大化。

3.建设新型智慧城市。加快城市运行管理体系建设，升级交通智能调控模式，加强治安监管与应急防控的决策智能支撑能力，着力提升城市环境监测与国土管理等领域数字化水平，逐步实现城市治理各环节的无缝衔接和精细化管理，提高城市运行与社会管理智能化水平。加快第一批省级新型智慧城市建设试点鹿泉区建设。

4.“互联网+医疗健康”服务。鼓励发展互联网医院，支持二级以上医疗机构积极构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式，提供安全适宜的互联网医疗服务。建成3所以上市级、2所以上县级互联网医院。

5.社会治理数字化。开展数字社区建设示范项目，“十四五”期间，每个县（市、区）滚动实施老旧小区数字化改造工程10-15个。开展数字乡村建设工程，争取全市60%以上县域达到国家综合示范水平。实施数字政府建设工程，加快推进“互联网+政务服务”行动计划，实现政府服务事项“一网通办”。

第二十章 完善数字化生态体系

打造典型应用场景，探索数据驱动、平台应用、人机协同的治理模式，构建生产服务+商业模式+金融服务的数字化生态体系，为新制造、新消费、新服务开辟广阔空间。

一、推进企业“上云用数赋智”

加快数字化转型服务，鼓励平台企业开展研发设计、经营管理、生产加工、物流售后等核心业务环节数字化转型。鼓励互联网平台企业依托自身优势，为中小微企业提供最终用户智能数据分析服务，促进中小微企业数字化转型。鼓励平台企业创新“轻量应用”“微服务”，对中小微企业开展低成本、低门槛、快部署服务。培育“4+4”重点行业应用场景，树标杆示范，发展网络化、智能化、定制化新型生产方式，促进网络工厂、模拟制造、个性生产、众包设计等新模式新业态。鼓励平台企业、行业龙头企业整合开放资源，构建产业互联网平台，为中小微企业数字化转型赋能。

二、打造数字化应用场景

推动数字技术在主城区和正定新区的典型应用。坚持数字城市与现实城市同步规划、同步建设，大规模、全领域集成应用新一代信息技术，适度超前布局智能基础设施和感知体系，组织开展应对突发公共事件数字化指挥、演练及应用。建立健全全市应急信息网络和应急管理综合信息平台，建立统一的疾病防控实时监测信息系统，充分应用天地一体化网络、大数据分析、云计算、人工智能等先进技术，开展应对突发事件的经常性培训和演练，推动部门信息资源高效互通共享，全面实现应急管理数字化、网络化、智能化。

三、培育数据要素市场

构建从多元归集、整合共享、开放流通到社会应用的数字要素市场，提升数据资源汇聚、采集和分析能力，加快公共数据资源有序开放，推动大数据在新一代信息技术、生物医药健康、先进装备制造、现代商贸物流、钢铁、现代农业和文化旅游等领域创新应用。支持建设大数据交易中心，推动建设数据资产评估中心、数据资产确权中心、数据资产交易安全及风险管理中心、数据交易标准研究实验室、数据交易院士工作站等支撑机构。积极探索建立数据资产评估定价、交易规则、标准合约等政策标准体系。开展工业领域数据产品交易，推动传统产业转型发展。

专栏23 数字化生态体系重点工程

1.升级改造工业互联网基础设施。推动装备、医药、食品等重点行业的领军企业建设和完善企业IT网络，扩大网络覆盖范围，支持工业企业开展基于IPv6的改造升级，支撑海量终端设备接入。开展工业互联网标识解析节点建设。到2025年，建成低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网网络基础设施，全市覆盖各地、各行业的工业互联网网络基础设施基本建成，工业互联网标识解析体系得到普遍推广。

2.数字基础设施。积极部署数字经济新业态试验设施，支持在有条件区域，率先部署5G基础设施，建设一批面向车联网、自动驾驶、无人运载工具等新技术新装备应用的专用试验平台。加快部署TSN交换机、工业互联网网关等新技术关键设备，推进工业企业采用IPv6、工业无源光网络(PON)、新型蜂窝移动通信技术等升级改造内网外网，协同推进5G、NB-IoT在工业企业中的应用部署。

3.数字生态体系。完善生产服务+商业服务+金融服务数字化生态体系，推进大数据交易中心、数字资产评估中心、数据资产确权中心、数据资产交易安全及风险管理中心、数据交易标准研究实验室等项目建设。

第六篇 统筹发展四种类型经济，增强高质量发展系统性

高质量统筹发展“四种类型经济”，进一步提升城市化水平，发挥区域协同协作优势，提升生态环境承载力，集聚高端资源要素，提升经济治理效能，加快产业转型升级，推动全市经济高质量发展。