“十三五”期间，在赵县县委、县政府的坚强领导下，全县上下全面贯彻高质量发展和转型升级要求，不断深化发展思路和举措，聚焦重点、精准发力，经济社会建设取得全方位历史性成就，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升，全县经济基础更加巩固，预计2020年全县生产总值达到145亿元、年均增长6.1%，全部财政收入达到12.2亿元、年均增长10.6%。

“十四五”时期是全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，该县将继续把发展作为第一要务，突出高质量发展主题，把握供给侧结构性改革主线，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，努力构建经济社会新发展格局，实现县域综合竞争力的全面增强，为建设经济强县、文化名城、美丽赵州奠定坚实基础。

贯彻落实新发展理念 全县经济迈上新台阶

今年以来，赵县深入开展“三创四建”活动，全面提升政务服务水平，推动营商环境持续改善，一大批投资大、前景好的重大项目纷纷选择落户赵县。

12月3日，赵县举行2020年第四次重点项目开工活动。此次集中开工建设的项目个个“含金量”十足，河北昆泰生物兽用生物制品研发基地项目、美荷药业搬迁改造项目、石家庄巨宏箱包项目等7个项目开工建设，总投资7.4亿元。

据了解，这次集中开工的7个项目，涵盖了传统产业转型升级、战略性新兴产业、重大基础设施等领域，发展潜力大、市场前景好、带动能力强，项目的投产达效将为该县做强做大主导产业、提升产业发展能级、打造优势产业链条提供更加强有力的支撑。

“十三五”时期，面对高质量发展要求和转型升级新趋势，赵县不断深化发展思路和举措，聚焦重点、精准发力，发展的经济基础更加巩固。该县把加快发展作为第一要务，全力以赴稳增长、扩总量，综合实力稳步提升，累计实施规模以上项目400个、总投资620亿元，46个项目列入省市重点，预计2020年全县生产总值达到145亿元、年均增长6.1%，全部财政收入达到12.2亿元、年均增长10.6%。

围绕推进高质量发展，强化项目建设构建现代产业格局。今年以来，赵县共谋划实施规上项目128个、总投资328.5亿元。其中15个项目列入省市重点项目序列，总投资112.05亿元，前三季度完成投资11.6亿元，投资完成率91.3%；32个项目参加了全市集中开工活动，总投资70亿元。华药生物发酵基地青V钾、VB12等一批项目竣工投产，普洛斯智慧物流园、天山创科制造产业园、易谷产业新城等项目土地要素制约实现破题，正在抓紧实施。

加大科技创新力度，推进产业转型升级。纺织服装产业列入省级重点支持的县域特色产业集群，生物医药、农机制造、文化旅游产业定位为全市区域经济重点发展产业。31个项目列入全市“4+4”现代产业发展项目，其中在建项目17个，总投资105亿元；研究制定了《关于加快推进农机制造产业转型升级的实施意见》,着力提升农机制造产业水平，打造“华北农机制造基地”，机械制造行业产值同比增长27%。同时，加大科技创新力度，大力培育创新主体，截至目前，全县高新技术企业达到35家，科技型中小企业达到350家。

提升园区承载能力，加大招商引资力度。赵县经济开发区创新服务平台职能逐步完善，“新九通一平”实现信息通、资金通、人才通、法规通，完成皇冠路、明珠路及翡翠街提升改造和新南路西延工程建设，生物产业园投资4312万元的110KV柏东变电站项目投入运行，园区承载能力进一步提升。在扩大招商方面，该县主要领导亲自带队，通过网络签约会、廊洽会、招商月等活动，开展招商30余次，对接企业90余家，签约项目14个，利用外资350万美元，引进省外资金53.05亿元，一批创新性、引领性、成长性项目的签约和启动，有力推进了产业转型升级、加速了新旧动能转换。

县城建设提质攻坚 城乡面貌华丽巨变

“十三五”期间，是赵县县城建设大手笔、大投入、大发展、大变化的五年，面对艰巨的新型城镇化发展任务，赵县不遗余力抓县城、带乡村，担当实干、勠力攻坚，以“前所未有的思想转变、前所未有的工作力度、前所未有的容貌变化”，先后成功创建省级文明县城、省级园林县城和省级洁净城市，城乡面貌发生华丽巨变。

高标准编制城市规划。该县坚持“全域统筹、多规合一”理念，聘请中国城市规划设计研究院，高标准编制完成了《赵县国土空间总体规划》等规划修编，搞好顶层设计，引领城市建设发展。加快推进县城扩容提质。立足拉开城市发展框架，实施了新南路一期9.6公里改扩建、果王线南段10公里改造，完善了“西外环、南外环、新南路、果王线”为主脉的40公里大外环“交通圈”。

截至目前，该县累计投资70多亿元实施了100多项重点基础建设工程，澄波公园、自强公园、迎宾公园等一批综合性公园建成开放；以列入河北省县城停车设施建设试点县为契机，扎实推进停车场新建和改造提升，新增车位1600个，全县各类停车位达到2.6万余个；实施了所里街北延、柏林街北延、东晏头城中村改造、李春大道绿化、城市功能配套等重点工程，城区30余条主次街道提档升级、450余条小街小巷全部硬化美化，构建布局合理、畅通有序的县城路网体系。

打造县城东部高端商务区、现代化新城区。以李春大道和自强路东段为主轴，谋划实施了金桥城市广场、城市综合馆、庆阳书院、东晏头综合体、所里古街、红星美凯龙城市家居综合体等总投资40亿元的11个重点项目、精品工程，带动产城教融合发展，启动了《中心城区建筑风貌专项规划》《城市历史风貌保护规划》等专项规划修编，谋划实施了临洨门广场、天下赵州·隋唐国匠城等总投资27亿元的多个文化旅游项目。

结合省级卫生县城创建，逐指标逐点位查漏补缺、精准施策，全力攻坚、确保达标。按照“深度保洁、以克论净”作业标准，全面推广道路水洗机扫。深入实施“街长制、巷长制、院长制、楼长制”、机关干部义务劳动等常态化机制，保持了县城环境干净、整洁、有序。

深入推进美丽乡村建设和农村人居环境整治三年行动，打造生态宜居新农村。以农村人居环境整治“十个专项行动”为重点，持续加大环境综合整治力度，农村人居环境质量显著提升，顺利通过省市农村人居环境整治三年任务目标工作验收。村庄清洁行动成效明显，全县“五清三建”任务目标基本完成，清理各类垃圾33.4万立方米。加快推进农村改厕工作，超额完成今年3.1万座任务目标，全县卫生厕所普及率达到87.12%，农村生产生活条件进一步改善。

实施乡村振兴战略 优化种植促农增收

10月29日，由全国农业技术推广服务中心、北京农业信息技术研究中心牵头的“蔬菜规模化生产人机智能协作技术”观摩活动在赵县举行，赵县实验基地作为示范单位，针对蔬菜规模化生产的全环节智能化管理与作业需求，构建了以5G、卫星、雷达、无人机、传感器等为载体的天空地立体化监测传感网络，多项种植技术取得新突破。

“十三五”期间，赵县以乡村振兴为统揽，坚持以丰补歉、以农补工、以农补商，推动农业由增产向提质转变，推进农业增效、农民增收，生产力水平大幅提升，粮食生产获“十七连丰”，亩产、总产保持全市、全省先进地位，被认定为全国首批基本实现主要农作物生产全程机械化示范县、国家区域性良种繁育基地。

今年以来，全国智能农机装备田间日活动、全市决战决胜脱贫攻坚暨春季农业生产工作会议等多个重要活动在赵县成功举办。该县从提升种植管理水平入手，巩固粮食梨果生产能力，深入实施粮食高产高效创建工程，研究制定了《赵县梨果产业振兴实施方案》，通过推广梨果标准化管理技术、调整梨树品种结构、健全贮藏加工销售体系等措施，促进梨果产业持续健康发展。在河北省首届梨电商大会和梨王争霸赛大会上，赵县梨果获得“梨王”“金奖”“优质农产品”等14项荣誉称号。

扶持特色产业发展，加快农业结构调整步伐。该县持续压减高耗低质低效农作物种植面积，制定了《关于农业产业种植结构调整的实施意见》等文件。认真落实“一减四增”任务,优化种植结构，大力发展张杂谷、优质蔬菜、高油酸花生、“双高”大豆、食用菌、芦笋、麻山药及中药材等高效作物，调整优化种植结构5万亩。大力发展订单农业，1.2万亩小麦绿色高质高效创建示范区全部落实订单生产，实现了优质优价，促进了农民增收。

培育新型经营主体，推进农业产业化发展。通过实施新型农业经营主体培育工程，引导新型农业经营主体提升规模经营水平、完善利益分享机制。赵县众大粮食种植专业合作社、赵县高效农作物种植合作社被评为农业生产托管服务省级示范组织，20家企业认定为县级龙头企业，培育创建市级农业产业化联合体7家，关联合作社25家，家庭农场10家，带动农户8000多户。引进新希望和正邦两个全国农业产业化龙头企业，分别投资5.65亿元和2.8亿元建设生猪养殖和种养一体化现代农业园区，目前项目正在加速落地。

深入开展“三创四建” 着力优化发展环境

构建项目帮扶工作机制，主动到企业上门服务，制定建设项目服务指南和对接服务函；拨打回访和提醒电话3万余件，群众满意率达99%；针对疫情防控相关亟须办理和事关经济社会发展大局的事项，开辟绿色通道，即来即办；超过100个审批服务事项在要件齐全的前提下，可在3个工作日完成，最快仅需5分钟……在深入开展“三创四建”活动中，赵县各职能部门打出一系列优化营商环境的“组合拳”，全面提升政务服务水平和效能，激活社会经济发展新动能。

针对过去企业跑得多、办事繁琐这一弊端，赵县自然资源和规划局、行政审批局、住房和城乡建设局等部门深化完善工程建设项目审批制度改革，坚持“综合受理、联合踏勘、并联审批、多证联办、审监互动”审批模式，逐项落实统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式“四统一”全覆盖，推进工程建设项目全链条审批、备案、配套服务等事项“一厅通办”。

同时，优化项目审批流程，压缩企业开办时间。在开发区及其他有条件的区域实行区域评估替代项目逐一评估、数字化联合审图和联合验收、施工许可证全程网上办和并联审批，施工许可阶段审批事项17个工作日内办结。目前，全县政务服务事项网上可办率为100%，县行政审批局审批事项网上可办率达到100%。

通过优化纳税服务、规范政府采购行为、提高工程招标投标便利度、开展打击招标投标领域围标、串标行为专项治理等行动，持续推进优质高效政务环境建设。该县加大市场监管力度，巩固提升“首违不罚”“无证明城市”成果，开展信用信息惠民便企行动，加大中小微企业资金供给，完善提升行政执法三项制度，优化劳动力市场监管，加大中小投资者保护，提升合同执行质效，治理环保“一刀切”问题，依法稳妥处理企业破产案件，构建公平竞争的市场环境和公正透明的法治环境。

今年以来，赵县以乡镇改革为契机，深化行政审批服务改革，依托县行政综合服务指挥中心系统，发挥智能化建设支撑作用，推进“互联网＋政务服务”建设，推广“最多跑一次”“马上办、网上办、就近办、一次办”等便民措施，实现综合服务平台县、乡、村三级连通、数据资源共享。同时，该县按照“应放尽放”的原则，将基层管理迫切需要且能有效承接的市场准入、城乡建设、民生保障等方面118项行政审批服务事项及42项行政处罚事项下放乡镇，20项服务和咨询事项下放到村级服务站，为企业和群众提供便捷服务渠道。

新冠肺炎疫情发生以来，赵县在不断优化营商环境的同时，还特别关注企业的实际困难，积极为中小企业及小微企业破解“融资难”，农行赵县支行、县信用联社、县邮储银行分别与该县8家企业签订9655万元贷款意向，支持县域经济发展，为企业的未来发展攒足后劲。

聚焦群众殷切期盼 持续保障改善民生

“我们小区是个老旧小区，以前这里设施陈旧，路面泥泞，‘红色物业’引进后，小区实施了一系列改造提升工程，现在回家都是满满的幸福感。”日前，在赵县碧水庄园小区，60多岁的居民李建国逢人就夸“红色物业”好。

今年以来，赵县以党建引领城镇社区治理，把党的领导优势转化为治理优势，主城区成立了南门、石塔、东门、升华街、北门、县前等10个社区，面向社会招聘社区工作者30名，深化物业管理与社区治理融合发展，为构建共建共治共享的城区治理新格局、推进县域社会治理体系和治理能力现代化打开新局面。

“十三五”期间，面对人民群众的殷切期盼，赵县始终坚持人民至上，恪守初心、倾力为民，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提高。坚持更多的财力向民生倾斜，累计民生支出114.8亿元，比“十二五”时期增长69%。环境保护、教育、医疗、文旅、民政、退役军人事务等民生领域工作稳步推进，社会秩序与群众生活更加和谐稳定。

今年年初，一场突如其来的新冠疫情打乱了全国人民的生活节奏，赵县认真贯彻中央和省、市一系列部署要求，先后召开县委常委会会议、政府常务会、领导小组会40余次进行安排部署，投资1800余万元购置了各类防疫物资，建成5座核酸检测实验室，累计排查68万余人次，完成核酸检测198700例，全县人民群众响应号召、众志成城，实现了确诊病例“零死亡”、医护人员“零感染”、境外和中高风险地区输入“零扩散”。

持续保障改善民生，人民群众的幸福感逐步提升。持续加大教育投入，投资2500余万元用于教育建设项目及学校信息化建设，办学条件和信息化水平稳步提升。全县中高考再创佳绩，本科上线1419人，同比增长20%，对口升学走在全省前列。巩固脱贫攻坚成果，建立健全防返贫动态监控长效机制，系统内2090户、4188名困难群众脱贫不脱政策，切实兜住民生底线。积极创建“红色物业”，37个老旧小区环境焕然一新。扎实做好冬季供暖工作，强化管理运行，提前正式供暖，确保群众温暖过冬。持续开展文化惠民行动，组织“彩色周末”等各类活动120余场，进一步丰富了群众精神文化生活。社会公益项目扎实推进，新建居家养老服务中心3家。

提升社会保障水平。扎实做好就业再就业工作，成功举办了“春风行动”等线上线下招聘会10场，提供工作岗位9615个。医药卫生体制改革扎实开展，县级公立医院二甲复审工作稳步推进，乡村卫生健康服务一体化改革基本完成，被市政府授予“深化医药卫生体制改革先进县”称号，县妇幼院在全省县级妇幼院绩效考核中名列第三、全市第一，全县医疗卫生条件明显改善。扎实做好退役军人管理服务工作，落实退役军人各项政策，帮扶退役军人创业就业。积极推进社会保险参保扩面、基金征缴工作，社保体系不断完善。扎实做好社会救助工作，城乡低保、特困救助、医疗救助等实现动态管理下的应保尽保、应退尽退。

全力维护社会和谐稳定。借鉴“枫桥经验”，严格落实领导干部接访、下访、包联机制，深入开展集中治理重复访、化解信访积案专项行动，圆满完成全国“两会”、十九届五中全会等重要时间节点维稳安保任务。着力化解社会矛盾纠纷，受理各类矛盾纠纷1746件，成功化解1709件，调解成功率97.8%。深入开展扫黑除恶专项斗争，全县共打掉涉黑涉恶犯罪团伙12个，抓获犯罪嫌疑人125人，破获案件121起，治安案件32起，在全市综合排位第二，有力净化了全县社会环境，提高了广大群众的满意度和安全感。持续开展安全隐患大排查大整治和“打非治违”行动，统筹抓好消防安全、交通安全、食品药品安全等工作，全力维护人民群众生命财产安全。

绘就“十四五”宏伟蓝图 推动更高质量发展

2021年是“十四五”开局之年，赵县将以承办全市第九届旅发大会为契机，牢牢把握“十四五”发展的战略任务，突出高质量发展主题，把握供给侧结构性改革主线，以重点工作突破带动活跃全局，全力拉框架、拓空间，挖内涵、彰特色，补短板、提形象，增绿量、精管理，努力打造一个熔铸历史、彰显文化、绿色生态、景色秀美的“赵州市”，加快向市域中等城市迈进。

产业是立县之本、强县之基。“十四五”期间，赵县将认真贯彻落实市委“4+4”现代产业和“四种类型经济”部署要求，做大做强生物医药、农机制造等重点产业，打造“华北生物发酵和生物制药基地”“华北农机制造基地”，改造提升化工、纺织等传统产业；提升农业现代化水平，培育发展家庭农场等新型农业经营主体，推动农业与二三产业融合发展；在提高现代服务业发展比重上持续发力，强力推进城市综合馆、庆阳书院、所里古街等项目建设；大力发展数字经济、会展经济、电商物流等新兴业态，促进服务业发展提速、总量扩大、档次提升，打造经济增长的新引擎。

园区和项目是实体经济的重要载体，抓园区和项目就是抓高质量发展。“十四五”期间，赵县将持续开展招商引资、园区和项目建设攻坚行动，精准谋划项目、对接客商，不断完善充实现代产业的招商路线图、产业项目库。深入推进经济开发区管理体制改革，抓好园区扩容、项目引进、功能提升、管理创新等关键环节，构建全链条服务体系，制定出台扶持实体经济、支持民营企业的具体措施，组织开展中小微企业纾困解难专项行动，完善营商环境评价机制，为企业发展提供便利，把赵县打造成为投资热土。

推进新型城镇化、统筹城乡融合发展。赵县将发挥规划引领作用，坚持“全域统筹、多规合一”理念，实施新一轮县城建设提质，不断增强要素集聚能力、提升形象和品位。巩固提升创建成果，努力创建省级卫生县城、省级森林城市，并向国家级荣誉努力。强化乡村振兴，开展乡村振兴示范区创建、三区共建和特色小镇高质量发展工程，持续推进农村人居环境、基础设施、公共服务、建筑风貌提升，抓好现代农业园区、乡村生态功能区，发展休闲农业和乡村旅游，打造一批宜居宜业宜游的美丽乡村。同时，坚持绿色发展理念，持之以恒打好生态治理攻坚战。

大力实施创新驱动发展战略，加快打造一批创新型企业和高新技术企业。实施“人才强县”战略，充分发挥人才绿卡等政策吸引力，为现代产业发展提供人才支撑。推动更深层次改革，持续深化“放管服”改革，提高行政效能。积极主动融入京津冀协同发展和省会建设发展大格局，坚持对标对表中央和省市规划《建议》，坚持寻计问策、集思广益，坚持承上启下、改革创新，科学合理地编制规划纲要、谋划“十四五”发展，力争在产业对接合作、省会功能辐射、县城建设等方面，更多融入挤进到中央和省市规划盘子。

发展的根本目的，在于保障和改善民生，增进人民群众福祉。“十四五”期间，赵县将把推进共享、改善民生放在更加突出的位置，通过深化教育教学改革创新、完善疾病预防控制体系、实施文化惠民工程、完善社会保障体系、健全农村和社区组织体系等一系列举措，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。