“老旧小区换新颜，说起来容易做起来难，但俺们小区真做到了！”近日，在石家庄生活了20多年的李卓自豪地说。

李卓住在石家庄市长安区阜康街道栗新小区，这是一个远近闻名的老旧小区，不仅环境脏乱差，占地停车的地锁还遍地都是。

“如今，私搭乱建拆了，地面硬化了，路边划上了停车位，卫生有人扫，大门有人管，大家伙儿的归属感比之前不知强了多少倍。”李卓指着环境大变样的小区说。

栗新小区只是石家庄市开展老旧小区整治工作的一个缩影。面对诸多设施年久失修、常年缺乏管理的老旧小区，石家庄市正在通过实施老旧小区整治，破解老旧小区环境差、管理不到位等难题，努力让省会居民拥有更多获得感、幸福感、安全感。

坚持政府主导，市财政列支亿元整治资金

“2018年，政府出资让我们小区的环境发生了大变化，大家伙儿特别高兴。”省气象局宿舍的老住户孙志辉对记者说，位于槐中路附近的省气象局宿舍，是2018年裕华区新改造的老旧小区之一。小区之前没路灯，路上还坑坑洼洼，晚上回家总是深一脚浅一脚。去年政府出资在小区每个单元门口都装上了路灯，新铺设了水泥路，小区门口还设了门卫室。

“政府这项民生工程让我心里有了满满的获得感！”孙志辉笑着说。

随着城市的快速发展，越来越多的老旧住宅小区因为设施落后、缺乏管理而备受市民诟病。2018年，石家庄市从改善居民居住环境、提高生活品质入手，出台了《老旧小区整治和管理实施方案》，计划用3年时间（2018年—2020年）对主城区2000年以前（含2000年）建成的891个老旧小区进行整治。2018年完成总整治任务的20%，2019年累计完成至70%，2020年全部完成。

石家庄市住建局物业处副处长王永介绍，这次老旧小区整治内容主要包括居住功能提升、环境整治改善等方面，逐步实现老旧小区房屋住用安全、配套设施齐备、管理维护有效、环境整洁美化的宜居目标。

老旧小区整治离不开政府的支持。2018年，石家庄市财政列支1亿元，主城区各区财政按照1∶1比例配套整治资金，其他县（市、区）结合本地实际，按照“谁受益，谁出资”的原则，通过建立持续资金筹措机制，保障老旧小区整治工作顺利推进。

“2018年我们对主城区275个老旧小区进行了整治，目前工作已基本完工，各区已组织进行竣工验收、资金拨付等工作。”王永说。

充分尊重民意，引导居民参与小区整治

“在小区整治工作中，我们小区的居民提出引进物业。街道办和居委会帮助多方协调，引进了物业，现在小区终于有了‘专业管家’。”

原省造价站宿舍居民孙玉珍说，该小区是2018年裕华区新改造的老旧小区之一，是上世纪七八十年代建的老旧宿舍楼，由于没有物业，原来垃圾没人运，电梯也没有人给检修，有了物业之后，这些问题都得到了解决。

石家庄市裕华区东苑街道办槐东社区，是老旧小区比较集中的社区之一，有大大小小33个院。其中，很多院都是上世纪七八十年代建设的老旧宿舍楼，原省造价站宿舍就是其中之一。在槐东社区工作人员路建的办公桌上，一个文件夹内装满了居民对小区整治的各种意见建议。“每天一早，我都会把社区的每个院转上一圈，对居民反映的问题进行记录，并且及时反馈。”

东苑街道办副主任张福军说，居民反映最多的问题，就是老旧小区整治的重点。2018年，东苑街道办先后对华药六区、裕东小区、东苑南院等多个小区的私搭乱建进行了拆除，并根据群众意愿对辖区360多个楼道进行了粉刷，还发放了700多个垃圾桶。

在桥西区西里小区康泰园整治前，桥西区住建局通过征求居民意见建议，对居民反映最强烈的下水管道和安全监控等问题逐项进行了整治提升。“管道进行了雨污分流，安装了监控设备，重新修缮了休闲长廊，群众特别满意。”桥西区住建局老旧小区整治工作负责人张磊说。

王永介绍，为确保老旧小区整治工作顺利推进并且保障质量，每个要整治的小区都聘请了1到3名小区居民作为监督员，对整治工程进行全过程监督，确保居民的知情权、监督权和参与权。同时，在验收过程中采取部门技术验收与民意验收相结合的方式，在专业部门验收的基础上，经居民代表或社区同意签字后，才可进行工程结算。

创新管理模式，建立长效管理机制

通过整治，老旧小区的居住环境越来越好，如何维护成果，让小区的干净整洁成为常态？石家庄市在探索老旧小区管理方面，继续深化和完善了物业企业管理、产权单位管理、社区保障管理、业主自治管理4种管理方式，逐步建立起老旧小区长效管理机制，实现了管理全覆盖。

为鼓励物业企业参与老旧小区管理的积极性，石家庄市在主城区四区实行了老旧小区管理服务费用过渡性财政补贴和退出机制。对新引入物业企业管理的，补贴标准第一年0.30元/平方米、第二年0.2元/平方米、第三年0.10元/平方米，3年后退出。补贴资金市财政负担50%，区财政负担50%，考核合格后，市级补贴资金通过以奖代补形式拨付各区。

在市级层面出台举措的同时，主城区各区也纷纷探索让群众满意的老旧小区管理办法。桥西区制定了市场化物业管理、就近小区物业代管、连片打包购买服务、业主自治管理四大类9种老旧小区管理模式菜单，由广大居民来选择服务内容。裕华区则通过引进保障性物业和居民自治等方式，探索老旧小区管理长效机制。

桥西区还制定了《老旧小区（旧村）清扫保洁长效管理实施细则》，实施以奖代补政策，将考核结果直接与补贴资金挂钩。“区政府每年列支530万元财政资金，对清扫保洁排名靠前的街道办进行奖励，大大激发了全区管理老旧小区的积极性。”桥西区住建局副局长李建九说。

建管并重补“短板”，省会这场惠及民生的老旧小区整治行动，正在向精细化不断深入，老旧小区环境得到明显改善，居民生活品质大大提升。