11月28日，石家庄市发展和改革委员会官方网站发布《石家庄市新型城镇化和城乡统筹发展规划》。根据规划，石家庄及周边市县将有大动作，迎来新变化！详情下戳↓↓↓

优化城乡空间发展格局

1、深入实施中东西区域协调发展战略

根据各区域发展基础和条件，实施“中部引领、东部突破、西部优化”的分区发展战略，全面协调城镇化、工业化与生态建设的关系，统筹产业、城镇和人口布局。

中部区域包括市内七区、高新区和正定县，是全市发展的中心区域、工业化和城镇化建设的重点推进区域。

东部区域包括晋州、无极、新乐、赵县、深泽、行唐、元氏、高邑8个县（市）。

西部区域包括平山县、井陉县、井陉矿区、赞皇县和灵寿县，共5个县（区）。

2、建设一河两岸三组团省会都市区

按照“一河两岸三组团”空间发展思路，加快实施城市北跨滹沱河发展战略，大力推进主城区与正定及正定新区、藁城、鹿泉、栾城一体化建设，形成以主城区、正定古城和正定新区为核心，以藁城、鹿泉、栾城规划建设区为组团，以滹沱河、环城水系为生态廊道的组团式生态型空间布局结构。到2020年，都市区城镇人口总规模达到427万人，其中主城区300万，正定及正定新区60万，藁城、栾城和鹿泉建成区人口分别达到25万、18万和24万。

3、打造“一横一纵”城镇发展轴

打造承接京津、对接中原的协同发展纵轴

加快形成以京广铁路、京广客运专线、京港澳高速公路等交通干线为纽带，以城镇和工业聚集区为支点的南北向城镇发展轴。

打造借力沿海、引领腹地的联动辐射横轴

加快形成以石太铁路、石德铁路、石太客运专线、石济客运专线和石太高速、石黄高速、石津高速等交通干线为纽带，以城镇和工业聚集区为支撑的东西向城镇发展轴。

4、加强省会周边中小城市群建设

率先把经济基础好、发展潜力大、功能地位突出、产业集聚能力强的平山、晋州、新乐、井陉-矿区、赵县建设成为市域次中心城市，增强市区对全市域以及京津冀城市群南部的辐射带动作用。支持已经形成一定产业和人口规模、基础条件好的元氏、无极发展成为小城市。其它县城继续完善城市基础设施和公共服务设施，加强产业集聚区、特色商业区、商务中心区建设，逐步成为吸纳农村人口转移的主要载体。

推进农业转移人口市民化

以户籍制度改革、基本公共服务均等化、统筹城乡社保体系为支撑，创造更好的就业创业环境，建立健全农业转移人口市民化推进机制。到2020年基本实现农业转移人口户籍市民化、公共服务市民化、就业市民化和生活市民化。

建设新型智慧城市

加强电信基础设施建设规划，推进电信网、广播电视网、互联网三网融合。建设全市域光纤网络，实现城市光纤到楼入户，农村光纤到村。推动第四代移动通信网络（4G）、无线局域网（WiFi）全覆盖，城市建成区免费使用WiFi。到2020年，互联网普及率达到90%。

优化发展城市交通

加快发展城市公共交通，构建快速公交系统（BRT），积极推进“公交都市”建设，提升公交服务品质，优化公交线路，引导市民出行向公共交通转移，力促城市建成区公交站点500米服务半径覆盖率达到98%以上，实现500米内乘车、5分钟换乘，公共交通机动化出行分担率力争达到60%以上。

按照《石家庄市城市轨道交通建设规划（2012～2020）》，到2020年建成1、2、3号线一期工程，实现运营总里程59.6公里，形成市区东西南北贯通的轨道交通骨干线网。

全面推进海绵城市建设

所有新区新城、各类园区、成片开发区和新建道路、广场、公园、绿地、水系等按照源头减排、过程控制、系统治理的要求进行规划建设，老城区以解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理为突破口，开展区域整体治理，逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭。到2020年底，建成区20%以上面积完成海绵城市试点建设。

大力推进地下综合管廊建设

新区新城、各类园区、成片开发区的新建道路要同步建设地下综合管廊，老城区要结合城市改造逐步推进地下综合管廊建设，到2020年，市中心要建成20公里以上国际先进水平的地下综合管廊。

建设绿色生态城市

实施滹沱河生态绿廊工程和滹沱河（市区段）河湖生态景观工程，将滹沱河两岸建成绿色生态景观长廊。推进太行山绿化建设工程，植树造林150万亩，3年实现太行山区绿化全覆盖。到2020年，全市建成区绿地面积达到1万公顷，森林面积达900万亩。

以岗南水库、黄壁庄水库等饮用水水源地为重点，加强饮用水源地上游河流源头的保护，提升太行山水源涵养功能。综合防治大气污染，强力实施“压煤、抑尘、控车、减排、迁企、增绿”六大措施，推动主城区污染企业环保搬迁和升级改造，加快调整能源结构和产业结构，确保2018年退出全国空气质量重点监测城市后十名。

完善对外交通运输通道

高速公路

按照市域“四纵五横”高速公路网规划目标，加快南绕城、津石、石衡、西阜、平赞等高速公路建设，完善市区高速公路骨架网络，实现县县通高速。积极谋划衡昔、清新、石忻等高速公路项目，争取早日启动。

铁路

扎实推进石济客专建设，确保2017年建成通车；加快京石城际铁路建设，建设铁路东南环线，实施东货场、南货场外迁改造，完善石家庄枢纽功能，实现“客内货外”铁路枢纽格局，通过京津冀城际铁路网络，形成石家庄与北京、天津、黄骅港密切联系的快速轨道交通通道；启动石家庄市郊铁路规划编制工作，建设石家庄装备制造基地等园区铁路专用线。

航空

不断加密石家庄正定国际机场与国内、省内城市之间航线，完善国际区域航线网络，适时开通美、欧等洲际航线。大力实施与京津机场错位发展，客货并重，以货为主，合作新建机场第二跑道，打造区域性国际航空物流中心。到2020年，正定国际机场年旅客吞吐量达1350万人次，年货邮吞吐量达30万吨。积极发展通用航空建设，扩建中航基地通用机场，谋划新建西柏坡等通用机场，大力发展通用航空业务。

构建市域综合交通运输网络

改造提升中心城区各级路网，到2020年，全市城市路网密度达到6.5公里/平方公里，98%的道路在D级以上服务水平。

调整、升级国省干线公路网，提高中心城区与县城、县城与县城之间的通达水平。加快G338北绕城（原正港线、石闫线）、G234西绕城（原京赞线）、S337南绕城（原衡井线）、S240东绕城（原新赵线）及S337微水至宜安等项目的提升改造，形成省会新的绕城公路。

加快推进正南线正定至灵寿县城段、元赞公路、正繁公路正定至行唐段建设，实现县县通一级公路。积极推进驼梁至西柏坡公路建设，改造提升平涉线，形成驼梁-西柏坡-苍岩山-嶂石岩纵向旅游公路，实现城际、市域和县乡公路的有序有效连通。

围绕推动组团同城化，启动太行大街北展、南二环东延，天山大街南延北展，加快主城区与组团之间轨道交通连接线建设，逐步实现组团与中心城区之间形成以快速路、轨道交通为主体，国省道为补充的交通走廊和骨干运输网络。进一步加大五大园区和四个新市镇路网密度，实现新市镇与主城区交通同质化。实现县县通国道，普通国省干线覆盖所有建制镇、2万人口以上的乡和重点旅游景区。

到2020年，石家庄将变成这样

到2020年，新型城镇化建设与城乡统筹发展取得明显成效，全市常住人口城镇化率达到63%，户籍人口城镇化率达到52%。城市经济实现跨越式发展，省会综合功能和地位显著提升，建成经济发达、功能完善、环境优良、宜居宜业的现代化省会城市，努力成为京津冀城市群第三极。

指标 2015 2020   总体水平       常住人口城镇化率（%） 58.3 63   户籍人口城镇化率（%） 42.5 52   全员劳动生产率（万元/人） 9.29 11   二三产业就业人员比重（%） 74 80   城乡居民收入比 2.42:1 2.4:1   基本公共服务       农民工随迁子女在公办学校接受义务教育比例（%） 87.5 90   城镇失业人员、农民工、新成长劳动力免费接受基本职业技能培训人数（万人） 10 60   城镇职工参加基本养老保险人数（万人） 202 251   城镇居民基本基本养老保险人数（万人） 365.6 371   城乡三项基本医疗保险参保率（%） 95 ≥95   城镇常住人口保障性安居工程覆盖率（%） 20 ≥23   基础设施       市区公共交通占机动化出行分担率（%） 35 60   公共供水普及率（%） 市区 65 98 县城 55 95   污水处理率（%） 市区 90 95 县城 81 90   城镇生活垃圾无害化处理率（%） 90 95   城乡家庭宽带接入能力（Mbps） 城市 20 ≥100 农村 4 ≥20   城乡社区综合服务设施覆盖率（%） 城市 70 100 农村 29.2 50   资源环境       人均城市建设用地（平方米） 市区 80.8 100 县城 — ≤115   城镇可再生能源消费比重（%） 3 5   城镇绿色建筑占新建建筑比重（%） 25 50   城市建成区绿化覆盖率（%） 市区 44.7 45.3 县城 — 40   PM2.5浓度比2013年下降（%） 42.2 达到省要求  

——城镇化水平稳步提高。城镇化进程进一步加快，城市聚集产业、人口和先进要素能力明显增强，到2020年，全市常住人口城镇化率达到63%，户籍人口城镇化率达到52%。

——城乡布局进一步优化。“一核两轴三区”的市域空间结构基本形成，“一河两岸三组团”的都市区引领作用凸显，平山、晋州、新乐、井陉-井陉矿区、赵县五个市域次中心城市初具规模，其他县级小城市、特色小城镇服务功能不断增强，具备条件的农村全部建成美丽乡村。

——城乡居民生活质量显著提升。经济稳定发展，2020年人均GDP达到66000元；城乡居民收入水平持续提高，城镇居民人均可支配收入达到41245元，农村居民人均可支配收入达到17040元；非农业产业比重进一步提高，达到92%以上；城镇就业水平显著提高，新增总体就业人数76.75万；新型社会管理机制基本建立，城市文化更加鲜明，社会更加和谐稳定。

——城乡公共服务水平稳步提升。城乡基本养老保险、基本医疗保险、城镇常住人口保障性安居工程覆盖率稳步提高，道路、给排水、污水和垃圾处理等基础设施和公共服务设施进一步完善，努力实现城镇基本公共服务覆盖全部常住人口和城乡基本公共服务均等化。

——城乡环境明显改善。到2020年，基本消除重污染天气，空气质量全面改善。细颗粒物（PM2.5）浓度比2012年下降45%。二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放总量明显下降，完成省下达的挥发性有机物削减任务。饮用水安全得到保障，确保2018年退出全国空气质量重点监测城市后10名，森林覆盖率提高到42.2%。

——城乡发展一体化体制机制不断完善。建立起推进新型城镇化的政策体系，阻碍城镇化健康发展的体制机制障碍基本消除。户籍管理、土地管理、社会保障、住房保障、财税金融、就业创业、行政管理、生态环境等制度改革取得重大进展，新型城镇化与城乡统筹健康发展的体制机制基本建立，城乡发展一体化格局基本形成。（石家庄置家网关注）

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