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发改委报告：国家级新区可成地方新引擎和发展空间（3）

扫描到手机政策与金融来源：21世纪经济报道发布日期：2015-09-17 08:48 字号：T|T

摘要：从第一个国家级新区浦东新区设立开始，新区就一直处在区域发展的镁光灯下。而经历了在数量上的严控，新区批复的间隔逐渐缩短，新区似乎成了区域发展的标配。尤其在经济下行压力大的今天，新区的获批与寻找经济发展动力密不可分。

13个新区重点突破领域明确

《报告》也介绍了2015年新区建设的工作重点，其中创新体制机制尤为引人关注。

具体而言，在深化行政审批制度改革的同时，推进重点领域率先突破。每个新区每年围绕1-2个重点问题开展实验探索，为其他地区提供可复制、可推广的制度和机制。

发改委表示，2015年8月之前获批的13个新区都分别提出了2015年的实验方向，对此表示支持。

其中，上海浦东新区重点围绕自贸区制度创新，在金融、贸易和航运等方面加快构建开放型经济体制探索；天津滨海新区重点围绕京津冀协同创新体系建设和港区协调联动开展探索；重庆两江新区重点围绕丝绸之路经济带和长江经济带重要交汇点，推动建立内陆通关和口岸监管新模式开展探索。

浙江舟山群岛新区重点围绕打造江海联运中心，推动建立高效便捷的通关和口岸监管模式开展探索；甘肃兰州新区重点围绕深化政府服务创新，在建立促进产业积聚和科技创新机制方面开展探索；南沙新区重点围绕自贸试验区制度创新，构建与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架开展探索。

陕西西咸新区重点围绕“一带一路”建设，创新城市发展方式和以文化促发展的有效途径开展探索；贵安新区重点围绕构建产城融合发展的新机制，以产业积聚促进新型城镇化发展开展探索；青岛西海岸新区重点围绕提升远海资源开发能力，形成以海洋科技促进海洋产业发展的有效途径进行探索。

大连金普新区重点围绕面向东北亚区域开放合作，推动构建现代产业体系开展探索；四川天府新区重点围绕深化土地管理制度改革，构建有利于产业积聚发展和城乡一体化发展的体制机制开展探索；湖南湘江新区重点围绕创新生态文明机制，推动建立综合性生态补偿机制，走绿色低碳道路开展探索；南京江北新区重点围绕实施创新驱动战略，以自主创新引领产业转型升级，以制度创新协同发展开展探索。