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不动产登记这次真的来了

——楼市新闻眼第七十二期

扫描到手机置家制造来源：置家网发布日期：2014-12-04 01:15 字号：T|T

摘要：不动产登记千呼万唤，终于要在2014年的尾巴尖儿上发布，并有模有样的指出将在2015年3月1日起实施。这当真可喜可贺，多年悬而未决的利益纠葛终于要有了结果。本期楼市新闻眼带您再来看一看，到底什么是不动产登记，到底不动产登记能有怎样的功用？

不动产登记千呼万唤，终于要在2014年的尾巴尖儿上发布，并有模有样的指出将在2015年3月1日起实施。这当真可喜可贺，多年悬而未决的利益纠葛终于要有了结果。不动产登记一度被认为是降房价和反腐败的“无尚利器”，不过当即就有专家教授“打脸”表示“不会大幅拉低房价”，“反腐也是小功能”……

本期楼市新闻眼带您再来看一看，到底什么是不动产登记，到底不动产登记能有怎样的功用？

不动产登记方案将出 15年3月执行

延宕5个多月的不动产登记条例近期有望正式出台。参与不动产登记条例起草制定工作的清华大学法学院副教授程啸透露，不动产登记条例年内出台应该没有问题，如无意外将于明年3月1日起实施。

在中央层面提速不动产统一登记工作的同时，北京等27个省份已启动了不动产统一登记工作，其中，9省份明确成立了不动产统一登记领导小组。此外，多地出台了总体方案，并决定开展不动产统一登记试点。

执行机构方面，11月28日国土部表示，中央编办已就国土资源部不动产登记中心等事业单位机构编制调整，向国土资源部、住房和城乡建设部、农业部、国家林业局发送批复文件。中央编办批复同意中国土地矿产法律事务中心（国土资源部土地争议调处事务中心）更名为国土资源部不动产登记中心（国土资源部法律事务中心）。

朝野呼声很高，国务院2013年终于明确要求，2014年6月底前出台不动产登记条例，但这一条例在6月底并未如期面世，直至8月15日，《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》才姗姗公布，向社会公开征求意见，两个多月后，直到11月底才有了正式消息，早已迟到了半年。

房子只是不动产登记一小部分功能

不动产登记已经筹备数年，也经过了明显过剩的舆论解读，不动产登记到底登记什么也许很多人还不清楚，但是早已认定不动产登记有两大作用，一曰降低房价，一曰反腐败。

不动产登记的主要内容是明确集体土地所有权，森林、林木所有权，耕地、林地、草地等土地承包经营权，建设用地、宅基地和海域的使用权，房屋等建筑物、构筑物所有权——也就是首要目的是确权——理清多年存在的，但是由于令出多头始终难以明辨的各类不动产产权。

在不动产登记的五个主要内容当中，广受购房者关注的“房屋等建筑物、构筑物所有权”实际上只是全部内容的五分之一，并且排在最末。不动产登记对于老百姓的意义更多也是在于明确权利。通过不动产统一登记，将进一步提高登记质量，避免产权交叉或冲突，更加便民利民。不动产统一登记，对赋予农民更多财产权利、保障农户宅基地用益物权、建立城乡统一的建设用地市场、集体经营性建设用地“农地入市”等重大改革，具有基础性作用。

不动产登记的目的是在于梳理和明确各项产权，同时也建立完整的数据体系，为新土地改革乃至未来的房产税等项目确立基础，至于降房价、反腐败等被广泛提及的功能甚至是细枝末节，根本不是首要目标。

诚然降低房价和反腐败并不是不动产登记的首要目标，但是对于这两项也有这十分重要的意义。有了完善的不动产登记体系，全国联网的产权信息数据，将为未来房产税等房价调节长效机制定力坚实基础。完善、透明的产权登记，也能够暴露出更多的“房叔”、“房姐”，让拥有大量房产，却不能解释其合法来源的公务员被尽早发现并受到制裁。

当然，这两项作用发挥的前提是不动产登记能够真实、准确、不受阻挠的获取到真实数据，同时制度建设、法制建设上也必须要有配套措施保障。