贾康:环境税和房地产税立法年内不会有动作
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政策与金融
来源:置家网
发布日期:2014-07-20 09:22
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摘要:财政部财政科学研究所所长贾康在2014中国环保产业高峰论坛上表示,今年讨论热烈的环境税和房地产税立法,年内不会有动作。“虽然在今年两会上,全国人大说要抓紧做,但是据我了解,并没有列入年度立法工作的日程单,所以年度之内不会有任何动作。”贾康说。
财政部财政科学研究所所长贾康在2014中国环保产业高峰论坛上表示,今年讨论热烈的环境税和房地产税立法,年内不会有动作。“虽然在今年两会上,全国人大说要抓紧做,但是据我了解,并没有列入年度立法工作的日程单,所以年度之内不会有任何动作。”贾康说。
贾康预计,这两项立法尤其是房地产税立法,明年可能会走完立法程序拿到草案,2016年可能有动作。贾康认为,即使出台房地产税,我国也不能照搬美国的普遍征收模式,借鉴日本模式可能更加符合我国国情。
贾康表示,今年内在财税方面突出的改革任务,涉及三项:一个是做好铺垫的营改增,即营业税改为增值税;再就是资源税和房地产税。贾康认为,未来房地产税将会和资源税一起成为地方政府的主力税种。
关 于煤炭资源税改革中明确的要将过去的从量计征改为从价计征,贾康认为需要从整个产业链条上来考虑。“在我国,从煤到电是一个基础的能源供应链条,80%的 煤炭是用来发电了,价格没有理顺,谁都不会把节约当一回事。”贾康说,由于煤炭的充分市场化,改变征税方式后,企业可能会交出比原来高出10倍的税,但是 电价却仍然牢牢控制在价格部门手里。“如果说要让煤炭行业顶着亏损压力把这个内部消化掉是没道理的,改革也是无意义的。”贾康说。
因此贾康认为煤炭资源税改革与电力体制改革紧密相关。“厂网分开增加了一堆固定成本,改革的正面效应没有显现出来,再这样拖下去,拖累的是整个国家科学发展总体要求怎么落地的进程。”贾康说。
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