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汽车时代来了，小城镇准备好了吗？

扫描到手机地产声音来源：燕赵都市报发布日期：2014-03-11 10:58 字号：T|T

摘要：二三线城市早晚高峰的拥堵已从偶尔为之变常态。正向着新型城镇化迈进的小城市，在汽车时代大潮滚滚下，会重复二三线城市的老路吗？全国人大代表、长城汽车股份有限公司总裁王凤英将目光聚焦到城镇化发展过程中的“汽车社会”问题。

二三线城市早晚高峰的拥堵已从偶尔为之变常态。正向着新型城镇化迈进的小城市，在汽车时代大潮滚滚下，会重复二三线城市的老路吗？全国人大代表、长城汽车股份有限公司总裁王凤英将目光聚焦到城镇化发展过程中的“汽车社会”问题。

她在提交的意见中说，在新型城镇化的建设过程中，必须提前规划好汽车社会的相关配套设施，从城市定位、区域功能规划，到路网规划、各种道路停车设施、商业区和居民区停车场建设，以及汽车服务业的配套规划，都需要提前规划，从而避免重走一、二线城市走过的弯路。

城镇长大了，汽车配套没有量体裁衣

您是不是也有同感：小城镇的早中晚高峰，主路会比石家庄这样的城市还要堵，小城镇的商业街没地下停车场，顾客的车就能堵掉半条街。

这些问题已经引起了王凤英代表的注意，她在意见中提出，快速的新型城镇化建设与不完善的社会系统配套建设问题日趋显露。“比如说我国处于城市加速发展阶段和社会经济的转型时期，一些城市开发与建设具有很大的盲目性和随意性，迅猛增长的汽车保有量和新型城镇化建设中商业设施、民用配套设施承载能力不足之间的矛盾日益激化，引发城市交通拥堵、商业区及居民区停车难等问题，导致路边乱停车，影响正常的交通道路通行和市容市貌建设。”

王凤英代表还指出，在新型城镇化建设中，政府及相关部门对城市区域功能规划不合理带来了一系列问题。一是城市居住地大量外扩，居住地和就业地之间的距离进一步拉大，中心城与新城之间的交通需求大幅增长，潮汐式交通问题加剧。二是商业区规划过于集中，造成客流趋于集中化，或者在市区内或主要交通干道附近建设大型批发交易市场等，占地面积大、客流量大增，加大交通压力，引发交通瘫痪、汽车噪声等扰民现象，阻碍经济社会健康持续发展。三是街道社区配套服务设施还不完善，不能有效满足居民日益增长的高质量、多样化、个性化的日常生活需求，跨地区中长距离的餐饮购物、休闲娱乐、就学、就医等交通出行比重居高不下。

解决汽车的“最后一公里”

汽车问题在新型城镇化的过程中是否可以避免呢？王凤英代表建议，新型城镇总体规划应对30、50年以后的发展有远景设想。

在规划中应考虑大型批发市场、商业中心等对交通造成的压力，将其合理规划或搬迁，避免中心城区的交通拥堵；在新型城镇规划或新小区建设中尽量本着住宅小区集商业、娱乐、学校等多项服务设施一体化的原则，从而减少居民的出行量。同时对于新开的公司企业尽量向城市外围扩展，在税收上或租金上给予一定程度的优惠，减少向中心区或老城区的客流量。

新型城镇路网规划应与功能规划相协调，落实城市公交优先战略，推行绿色出行。建设公交智能系统，增加社区通勤快车、“袖珍公交”线路，方便大型居住区市民出行，解决市民居住区、工作区、消费区的“最后一公里”问题。

外出购物没处停，下班回家没处停，医院看病无处停，学校门口不让停，买车方便停车难，已经是困扰大城市有车族的焦点问题。

王凤英代表提出，增加公共区域停车设施规划，缓解停车供需矛盾。增加火车站、机场、公交总站、医院、公园、市民中心等大型公共场所停车位设置，并加大对占道停车的处罚力度。鼓励建筑内部挖潜改造，引入立体停车设施。根据停车需求、路外与路内停车状况等，因地制宜增设与取消路内泊位设置。调节停车收费方式，用经济手段调节停车资源，调节公共场所停车运行状况。

建议一方面对新增或改造的住宅配套规划好充分的停车场和充足的车位资源，另一方面对原有老的小区增加周边停车位规划，规避后续可能发生的停车难问题。同时开发开放小区周边公共场所停车位资源，例如银行、学校、商城等，开放公共场所的夜间停车资源，让现有停车资源得到最大效率的使用。

提升居民汽车文明，人车路和谐发展

城市的发展必须顺应汽车社会的发展趋势，无论是城市规划还是道路建设，都要更加充分地考虑汽车社会的因素。

王凤英代表认为，建设高质量的新型城镇，更要保障人车路和谐发展。

她提出，在新型城镇化建设发展的同时，提前做好汽车社会配套体系建设规划，才能保证人、车、路的和谐发展，实现高质量的城镇化。

另外，还要提前做好新型城镇化与汽车社会配套体系建设规划，营造尊重路权、文明驾驶的汽车文化。加强全民交通出行安全教育，提升全民出行安全意识，共建文明出行、安全出行的交通环境。

责任编辑：薛腾飞关键字：城镇化小城镇建设汽车时代小城镇建设