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以房养老方案即将落地？

扫描到手机各地楼市来源：中国房地产报发布日期：2014-03-10 11:31 字号：T|T

摘要：以房养老在中国已存续10年，其间，很多城市都曾计划推出这一养老发展模式，北京、上海、南京等地均有试点。中信银行、中大恒基等机构都曾对这一“舶来品”进行过积极的探索和尝试。但多方探索后，因受到产权、法规、观念等制约和影响，这一养老模式仍未能走到现实层面。

以房养老在中国已存续10年，其间，很多城市都曾计划推出这一养老发展模式，北京、上海、南京等地均有试点。中信银行、中大恒基等机构都曾对这一“舶来品”进行过积极的探索和尝试。但多方探索后，因受到产权、法规、观念等制约和影响，这一养老模式仍未能走到现实层面。

如今，国务院以红头文件要求开展以房养老试点，多少给以房养老发展带来了曙光。

徘徊10年、备受争议的住房反向抵押贷款（以房养老）终于有了实质性进展。

据中国房地产报记者独家获悉，自去年国务院发文要求推动以房养老后，保监会已开始着手推动以房养老方案的制定。目前已有幸福人寿、平安人寿、新华人寿、泰康之家等6家保险公司递交了试点方案，现在已经进入最后审批阶段。对于以房养老方案的具体出台时间，截至发稿，保监会没有给予明确回复。按照国务院35号文的要求，今年一季度应是以房养老方案出台的具体时期。“以房养老方案最迟将于上半年出台。”民政部社会福利和慈善事业促进司司长詹成付透露。

据接近保监会的人士透露，以房养老方案确定后，将首先在北京、上海等一线城市试点推广。

“以国务院的红头文件要求开展以房养老试点，这是首次。”幸福人寿董事长、现任监事会主席孟晓苏说。

以房养老在中国已存续10年。2003年，以房养老理念被时任中国房地产开发集团总裁的孟晓苏引入国内，开始发韧。其后，很多城市都计划推出这一养老发展模式，北京、上海、南京等地均有试点。中信银行、中大恒基等机构都曾对这一“舶来品”进行过积极的探索和尝试。

然而，10年过后，这一养老模式仍未能走到现实层面，因受到产权、法规、观念等制约和影响，很多城市的试点最后都无疾而终。

随着老龄化的加剧和养老资源的短缺，2013年国务院发布35号文正式以红头文件的形式要求开展“以房养老”，并指出“这是解决中国养老难题的有效金融补充”。

政策方案的制定、战略定位的确认或将改变以房养老发展中的尴尬局面，业内也频频出现创新试点。但10年徘徊路也给市场带来了更多的担忧和迟疑。

“以房养老需要各个部门的政策和整个流通环节的配套，这不是一件容易的事情，新的方案能落实到哪一步还有待判断。”一位长期关注以房养老发展的业内人士表示。

随着以房养老新方案的出台和试点的实施，其能否真正落地还需拭目以待。

方案初现

2013年9月14日，国务院发布35号文首次明确指出“要求开展住房反向抵押养老保险试点”。

不久，幸福人寿就接到了来自保监会要求递交试点方案的任务。2013年11月，幸福人寿专门成立了“住房反向抵押养老保险”课题组，并按照计划于2013年12月3日向保监会提交了《幸福反向抵押养老保险实施方案》。

“原定于今年1月发布的方案将延迟推出，现在仍是上报阶段，具体发布时间要看保监会的安排。”幸福人寿课题组范主任说。