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京津冀抱团发展首都经济圈规划建议稿已形成

扫描到手机石家庄资讯来源：燕赵晚报发布日期：2014-03-04 06:45 字号：T|T

摘要：“首都经济圈”是今年“两会”的热词儿。北京在“两会”大幕拉开之际，发出最强音。北京市委书记郭金龙在北京市委十一届五次全会上表示，要加快京津冀区域交通一体化，加强产业对接合作和生态环境保护合作，推动教育、医疗等公共资源在区域内共建共享，进一步推动区域协调发展，着力打造现代化的新型首都经济圈。

“首都经济圈”是今年“两会”的热词儿。北京在“两会”大幕拉开之际，发出最强音。北京市委书记郭金龙在北京市委十一届五次全会上表示，要加快京津冀区域交通一体化，加强产业对接合作和生态环境保护合作，推动教育、医疗等公共资源在区域内共建共享，进一步推动区域协调发展，着力打造现代化的新型首都经济圈。

协同发展京津冀三地谁也拖不起

在国家版图中，京津冀土地面积只有21.6万平方公里，仅占全国的2%，但是总人口达10860.5万，占全国的7.98%；地区生产总值达62172亿元，占全国的10.9%；社会消费品零售总额达23661.8亿元，占全国的9.9%；进出口总额达6124.8亿美元，占全国的14.7%，在国家的发展中是重要的一极。京津冀已经成为继长三角、珠三角之后，第三个最具活力的城市群。京津冀协同发展，不仅要解决北京、天津、河北三地发展问题，还要为我国推动区域发展机制体制创新、探索完善城市群布局和形态、促进人口经济资源环境相协调、带动北方腹地发展趟出一条路。

2010年，河北省将“环首都经济圈”定位为环京经济特区，以及京津冀区域合作战略平台。之后，官方、学界围绕北京及周边发展又提出多种构想。

事实上，京津冀三地谁也拖不起。河北虽有地理上环京津的独特优势，却陷入“大树底下不长草”的现实劣势。在数十年的京津城际竞争中，天津萎靡式微。北京被“摊成了大饼”，在打造“国际化大都市”的过程中遇到的各种不可承受之重，比如交通、环境压力，以及城市承载力等，都需通过转移到周边来缓解。

从“环首都经济圈”到“首都经济圈”

国家发改委城市和小城镇中心规划部主任、中国城市和小城镇改革发展中心规划院副院长文辉表示：“特大城市自身发展过程中的‘城市病’问题越来越突出，北京解决不了，天津也解决不了，需要周边的中小城市对它进行配合。”

中科院地理科学与资源研究所研究员、区域与城市规划设计研究中心主任方创琳则表示：“城市群里某个城市不能独自解决的问题，必须通过城市群层面解决。”

2014年2月26日，习近平总书记在北京主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报。习总书记明确提出了京津冀协同发展的指导思想、基本原则、总体思路和重大任务。习总书记特别强调，京津冀协同发展上升为重大国家战略，并要求京津冀加快走出一条科学持续的协同发展路子来。

经济学者马光远认为，京津冀协同发展上升为重大国家发展战略是一个大手笔，也是众望所归。“以前在首都经济圈的前面还有一个字叫‘环’字，环首都经济圈，其实这个‘环’字本身，就把北京、天津、河北拉到一个相对不平等的位置。现在，这个‘环’字没有了，北京已经放下架子，京津冀三地终于具备了科学持续协同发展的基础。”

打破自家思维定势跳出北京看北京

“要在推动京津冀协同发展上有新认识。”北京市委书记郭金龙在北京市委十一届五次全会上说，要自觉打破自家“一亩三分地”的思维定势，跳出北京看北京，着力推动三地经济继续朝着目标同向、措施一体、作用互补、利益相连的路子走下去，努力实现一加一大于二，一加二大于三的效果。要加快京津冀区域交通一体化，加强产业对接合作和生态环境保护合作，推动教育、医疗等公共资源在区域内共建共享，通过这些措施，进一步推动区域协调发展，切实提高区域发展整体水平，着力打造现代化的新型首都经济圈。

郭金龙表示，北京当务之急是痛下决心，综合施策，坚决遏制住人口无序过快增长的势头。把控制中心城人口过快增长作为人口调控工作的重中之重，推动中心城人口向新城、小城镇和周边地区疏解。

京津冀从何处融合？打开地图，我们会很容易发现廊坊是京津冀的交会中心。尤其是廊坊市的三河市、香河市、大厂回族自治县，也被称为廊坊“北三县”，其重要性不言而喻。经过多年谋划，“北三县”一体化已被纳入河北对接京津的着力方向。

方创琳表示，河北环首都城市要帮着北京圆“建设世界城市”的梦，尤其是三河等“北三县”要围绕建设世界城市群寻找自身位置。