房地产调控将更趋灵活和市场化 提出"盘活存量"（3）

扫描到手机 各地楼市 来源：新京报 发布日期：2013-12-20 07:40 字号：T|T

摘要：朱中一认为，城镇化工作会议提出提高城镇建设用地利用效率，提出“盘活存量”，也与房地产有很大关系。棚户区改造、城中村改造，一些单位自用的土地，没有进入开发阶段的土地都属于存量。

房企直接融资比重将增加

中央经济工作会议提出，做好明年经济工作，必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。同时指出，要改善和优化融资结构和信贷结构，提高直接融资比重。

早在今年10月，住建部政策研究中心与高和资本联合发布《2013民间资本与房地产业研究报告》就介绍，房地产直接融资所占比重由2004年的30%上升至2012年的40.5%，直接融资资金总额在8年间增长了6.5倍。

高和资本董事长苏鑫介绍，2013年，房地产直接融资占比增加的趋势还在扩大，房地产信托新增规模占比信托总量明显增长。

业内人士告诉记者，包括发债、上市、私募等都属于直接融资，信托通常也被认为是直接融资，银行贷款则是间接融资。

朱中一也表示，预计房企直接融资比重会继续增加。

一线城市“限购”不会很快退出

全国城镇化工作会议提出，要全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。这一表述与十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》是一脉相承的。

对于严格控制特大城市人口规模等精神，住房和城乡建设部政策研究中心原主任陈淮日前表示，限购政策也可以理解为控制城市规模走势的一种办法。

中国房地产学会副会长陈国强也认为，从城市发展角度，户籍政策是差别化的，限购这样的行政手段仍然会沿用。

朱中一则谈到，在目前市场化的替代性政策未出台之前，热点城市的调控政策还要执行，尤其是限购。同时还要考虑到房地产开发周期问题，即使土地开始增加供应，到形成新的房源供应，中间还需要一个时间。

■ 观点

住建部政策研究中心主任秦虹：

房企投资要注重城市群

根据中央最新关于大中小城市发展的精神，房地产的投资应该做如何选择？

住建部政策研究中心主任秦虹认为，房企投资要注重“城市群”，因为今天的中国房地产市场，和过去10年的房地产市场相比，已经出现了巨大的差距，而且中国房地产市场已经出现了分化迹象。所以，在这样一个情况下，房地产开发的投资，一定要研究需求在哪里。秦虹认为，“哪些地方最需要房地产业为产业做服务，为人民的住房需求做支撑，研究好这个问题才是我们房地产投资避免失败、避免风险的最重要环节”。

从城市角度看，今后的房地产市场有的涨，有的不涨，有的处于消化库存阶段，压力非常大。这就和人口流动有很大关系。在这样的情况下，房企投资也就要跟着人口的流动走。

责任编辑：薛腾飞 关键字：朱中一城镇化盘活存量房

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