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“土地松绑” 引房地产市场争议

扫描到手机地产声音来源：中国联合商报发布日期：2013-11-25 10:31 字号：T|T

摘要：《决定》提出:“加快房地产税立法并适时推进改革；保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度；在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。”

“土地松绑” 引房地产市场争议

11月15日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）共提出了16项60条重大改革举措。在这份几乎包括了中国社会发展各个方面的改革大纲中，直接涉及房地产问题的表述可谓十分有限，除了明确提出，“加快房地产税立法并适时推进改革”，“建立全社会房产、信用等基础数据统一平台，推进部门信息共享”。

《决定》提出:“加快房地产税立法并适时推进改革；保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度；在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。”

中国社会科学院研究员曹建海对媒体表示，给予农民更多产权，是化解中国土地财政的重要举措。一方面，这将会减少地方政府对农村土地的征用，农民土地或不再办理征地手续，由农民直接开发；另一方面，农民的土地使用权或可以转让，土地产权多元化，将使得土地市场更加丰富，不再局限于地方政府征地。曹建海认为，这一政策是对地方政府土地财政的沉重打击，地方政府饥饿营销下的土地供应短缺问题将得到解决，由此造成的房价高涨问题也将因此减弱。

此前，国家开发银行研究院副院长、中国社科院金融所金融市场室主任曹红辉此前指出，三中全会“建立城乡统一的建设用地市场”这个提法表明农村土地流转将不再局限于农村，而是跟城市市场并轨，单独提出“建设用地”，接下来更多农村土地将进入供应，意味着城市房地产价格将受到冲击。

《中国证券报》发表文章称，宅基地不属于经营性建设用地，未来几年内不可能实现与国有土地同等入市，城市房价不会受冲击。按十八届三中全会的精神，宅基地暂时不会实现与国有土地同等入市、同权同价。未来五年，集体经营性建设用地即便实现入市，也不会大规模增加全国的商品住宅，更谈不上冲击现有的房价体系。

甚至王健林认为，《决定》中以“赋予农民更多财产权利”为核心的土地政策，可能会造成土地价格短期内较大幅度的上升。农民收入的增加，加上卖地少了，进入市场的土地的减少，地价会传导到房价，短期内带动房价的上涨。在他看来，关键要看政府的保障房怎么安排，如果保障房也少，可能导致房价更快速的上涨。

值得注意的是中国房地产研究会副会长顾云昌认为，“习李房地产新政”日渐清晰，调控的手段、方法、立足点、途径都在发生变化。与过去的调控思路有所不同，调控手段的变化。过去，政府有形的手干预太多，而未来无形之手将起更大的作用。调控方法的变化，过去以“限”为主，以“堵”为主，现在强调千方百计地增加供应。另外，调控的立足点也在发生变化。过去的调控，是就房价而言的调控，房价被视为政治问题，调控始终在短期的房价涨跌方面做文章，现在更加注重长效制度的建立。

责任编辑：张燕凯关键字：房地产三中全会土地市场