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专家：房产税试点扩容范围不宜过宽税率不宜过高

扫描到手机地产声音来源：经济参考报发布日期：2013-10-11 07:23 字号：T|T

摘要：开征房产税是一个复杂的系统工程，在很多方面还缺乏实践和认识，他们建议，要将扩容和开征前的基础工作做好、做实。房产税扩容乃至将来正式开征，须遵循一个重要原则，那就是征收范围不宜过宽，税率不宜过高，要循序渐进，把握好节奏。

房产税试点城市重庆一些专家建议

扩容范围不宜过宽税率不宜过高

一段时间以来，有关个人住房房产税(以下简称“房产税”)试点扩容的消息不时见诸报端和网络媒体，各方舆论将房产税视为楼市调控的“最后一根稻草”，纷纷期待开征房产税，以期立竿见影地抑制居高不下的房价。对此，记者来到最早开展房产税试点工作的重庆，一些业内人士和专家在接受记者采访时表示，开征房产税是一个复杂的系统工程，在很多方面还缺乏实践和认识，他们建议，要将扩容和开征前的基础工作做好、做实。房产税扩容乃至将来正式开征，须遵循一个重要原则，那就是征收范围不宜过宽，税率不宜过高，要循序渐进，把握好节奏。

　　政策效应初显约束高端住房消费

2011年1月28日起，重庆市按照国务院部署，以完善税制、调节分配、引导消费、便于操作为原则，制定了房产税改革试点方案，在主城区对独栋住房、新购住房价格超过上两年商品住房均价两倍的住房，市外在重庆市“无户籍、无企业、无工作”人员所购第二套及以上的住房，开征房产税。

房产税试点工作开展三年来，“政策约束”效果明显。一是遏制了高档住房带动房价上涨的趋势。试点以来，主城区高档住房成交建筑面积均价持续下降，年均降幅在6%左右。二是调节了商品住房供需结构。开征房产税，增加了应税住房购买者的持有成本，一定程度上抑制炒作心理，引导市民合理住房消费，促进商品住房供求关系理性回归。

此外，房产税有利于调节收入分配。重庆市规定，房产税收入全部用于公租房建设，实现了“高端有约束”与“低端有保障”的有效衔接。据了解，房产税收入每年在一亿元左右。

　　房价居高不下期待房产税扩容

近年来，针对不断飙升的房价，国家连续出台了一系列调控措施，措施不可谓不全，力度不可谓不大，但房价上涨的态势总体上没有得到遏制。

国家统计局发布的8月份70个大中城市房价数据显示，与7月份相比，70个大中城市中，价格下降的城市仅有两个，上涨的城市有66个。同比来看，70个大中城市中，价格下降的城市仅有1个，上涨的城市却有69个。

8月份，北京、上海、广州、深圳等一线城市新建商品住宅价格同比上涨在18%至20%之间，天津等31个二线城市同比上涨在7%至10%之间，唐山等35个三线城市同比平均上涨6%左右。

应当看到，在当下投资渠道较窄的情况下，许多购房者都将房地产视为投资品，一方面他们对房价预期是上涨，另一方面也不希望房价下跌。

房产税一直被看成是楼市调控的一大利器，是根治炒房的“杀手锏”。

“ 鉴于房地产调控的严峻形势，中央政府有必要再选择一些大中城市开展房产税试点。”重庆市社会科学院财政金融研究所所长邓涛表示，从完善我国地方税收体系来看，房产税改革是有必要的；开征房产税，有利于缩小贫富差距。更为重要的是，征收房产税可以增加地方财政收入，使地方政府减少对土地财政的依赖。