调控告别“一刀切”温州（楼盘）“松限”，郑州（楼盘）“加码”，楼市调控政策告别“一刀切”，从而呈现出因地制宜的灵活性。在全国房地产市场出现东部走弱、中西部强势的不均衡格局下，看似矛盾的各地方调控政策也有其合理之处。

左右中国楼市的两只手——市场之手与政策之手，应怎样配合才相得益彰，从而将房价引至政府与百姓都满意的“合理”的水平？

民间借贷危机余波未了

一个月前，温州楼市“松限”新规出台，允许已经在温州市区拥有一套住房的户籍家庭再购买一套市区住房。然而新规实施一个月以来，却未见楼市反弹，反倒是断供房大量涌现，且温州此前民间借贷危机的余波又开始显现。

近日，温州出现大量断供房开始公开拍卖，让断供又一次成为关注焦点。根据温州楼市知情人士向记者透露，温州的断供现象从此前民间借贷危机后就开始陆续有所显现，如果不是此次大量公开拍卖，恐怕没有多少人会知道温州楼市的断供现象。但伴随着断供房的批量上市，断供房在温州已成为公开的秘密。

据该人士透露，此次出现断供的房源，通过担保公司贷款的房源占绝大多数，其次是个人按揭房。“目前，银行这边明确的断供房数量为8000到10000套，或许数量还会增加。”

虽然温州各界对于断供房的起因众说纷纭，但从业界专家观点来看，房价腰斩、炒楼及民间借贷危机等三大因素的综合，是造成如今温州楼市断供的主要原因。

断供房的涌现，也意味着温州房地产市场和银行业坏账的风险随之而来。据悉，温州之前已经意识到断供房可能带来的风险，这也是温州此前出台“松限”政策的重要原因之一。但是，“这次‘松限’带来的楼市缓解效果作用有限，此前二套房放开时的几周，温州的二手房交易量确实有所上升，但近来已开始逐渐下降，并且房价的下跌趋势也并没有得到有效遏制，而断供房出现造成的新一轮观望现象，已经让温州房地产市场故态复萌。”民进中央经济委员会副主任、温州中小企业发展促进会会长周德文对中国房地产报记者表示。

断供潮蔓延

根据公开数据显示，截至今年7月，温州房价已经连续23个月下跌，新建商品房价格比最高峰时下跌近40%，豪宅价格拦腰斩断跌幅50%，最低跌幅20%。许多温州市民发现，由于房价的不断缩水，他们过去买房欠银行的贷款，甚至超过了房子目前的卖价，房屋已变成了负资产。

例如，温州的标志性豪宅区鹿城广场，即温州楼市的最高价区域。在2011年温州房价火爆时，鹿城广场的房价曾超过每平方米10万元，但如今市场价下跌到每平方米4万元，甚至有人喊出每平方米3.28万元。

房价大幅跳水使一些房主选择把房子甩给银行，不再偿还银行贷款。最近，在温州当地媒体上，几乎每天都能看到断供房房源的拍卖公告。

目前温州断供房的数量还没有具体的统计数字，但法院、拍卖行处置的银行不良资产，已呈现直线上升趋势。“目前，银行这边明确拍卖的断供房数量大概为8000到10000套。”上述知情人士表示。

“也有市场消息称，目前温州大概有超过15000套的断供房房源已经或将要拍卖。”温州天浩置业总经理陈虹对记者表示。

“这个量还会继续增加，有可能在春节前的还贷高峰期时爆发，无论是企业之间的相互拆债还是个人房贷造成的还款压力，都会使这种现象继续蔓延。”周德文表示。

目前，“温州出现的断供房源大部分都是之前温州民间借贷危机后，以房地产为抵押去获取银行资金进行投资、放贷的这批房源，这批房源大多是通过担保公司进行的联保互保，贷款数额较大，房价缩水后资不抵债还款无望造成断供，其中以中小企业主占绝大多数。其次是个人按揭房中的高价位二手房，因为还贷额已经超过了现今的房价总额，并且总额还再继续下跌导致断供。而一手新房的断供现象则仅占极少部分。”上述楼市知情人士表示。

温州楼市的断供现象，显然应该是当地政府不愿意看到的事情。但近日记者致电温州市住房和城乡建设委员会了解相关情况，工作人员表示并没有这种现象出现。