东莞将完善闲置土地处罚预警和强制收回制度（2）

扫描到手机 土地市场 来源：东莞时报 发布日期：2013-09-04 16:36 字号：T|T

摘要：为突破土地瓶颈，东莞不仅要向地下要空间，而且今后对项目的准入门槛也会越来越高，把好地都留给好项目。

现场传真

徐建华：“对传统项目不要有太多冷眼，要用满腔热情提升它们”

昨日会议之前，考察组一行冒雨来到万江龙湾片区和万江铭丰包装纸制品有限公司，实地视察我市建设用地统筹和成片改造典型，以及“三旧”改造、“工改工”典型。

在得知“三旧”改造政策为万江留下优质企业——铭丰包装时，徐建华指出：“我们对原来的传统项目不要有太多的冷眼，而是要用满腔热情提升它们，它们会有很好的发展。”

百余亩用地指标

撬动千余亩用地统筹

龙湾片区首期统筹项目总用地面积高达1409亩，其中建设用地996亩，农用地379亩，未利用地34亩。2012年，通过有效利用市配置给东实公司的147.35亩农用地及未利用地指标，基本实现控规可开发地块的建设用地指标全覆盖。

龙湾片区还探索了一个新机制——“市镇村三级利益共享机制”，从土地权属来看，龙湾片区中统筹范围内既有市属土地、万江储备土地，也有社区集体土地及其他土地，土地权属十分多元，利益诉求多样。

针对这一情况，东实公司和万江、相关社区签订了土地统筹开发的框架协议，一共统筹了近400亩集体土地，通过土地置换物业的方式实现了集体经济的转型，就连徐建华都称赞，“市镇村三级利益共享机制”比较好地满足了社区居民的诉求，十分值得其他镇街借鉴学习。

传统项目也会有很好发展

铭丰包装是全市首个动工的“三旧”改造工改工试点工程，项目位于万江环城路严屋社区段旁，总用地面积约142亩，总建筑面积约23万平方米，投资约10亿元，分两期建设，其中一期已于2012年12月动工，包括研发楼、6栋厂房和宿舍楼；二期则将于今年动工，将建设孵化楼、4栋厂房和2栋宿舍楼。

这里原本是一个老牌的水泥厂——旧万鹰水泥厂，容积率只有0.9，一年的产值约1.2亿元，算得上是一个十分典型的高能耗、重污染项目。

但“工改工”之后，这块原本用于污染重、单位用地产出不大项目的土地上，即将竖立起一个更优质的工业项目。

预计2016年铭丰包装、印刷研发与制造项目就可以全面建成投入使用了，届时，这里将创造超过20亿元的年产值，税收数亿元。

2008年，遭遇产能严重不足时，铭丰其实想过要搬离东莞远走广西，就连意向书都签好了。

但最终，铭丰还是选择留在了东莞，这又是为什么呢？

徐建华直言，铭丰就是因为东莞“三旧”改造政策和政府的高效服务留了下来，而且铭丰留下来之后并不是对原来业务的简单复制，而是进行了提升。

“我们对原来的传统项目不要有太多的冷眼，而是要用满腔热情提升它们，它们会有很好的发展。”在徐建华看来，有些项目很好看，投资多少亿美元，但其实好看不管用。而类似铭丰这样的项目，看起来好像是原来的传统项目，但实际的产值税收率非常高，用工只有5000人，产能却能超过20亿元，税收数亿元，“这样的项目是好项目，万江支持这个企业没有错。”

责任编辑：张燕凯 关键字：东莞闲置土地强制收回

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