造城速度放缓

站在大同的古城墙上有一种穿越时空的感觉。城墙内是仿古的建筑，而城墙外则是现代化的楼房，给人造成很大的视觉冲击。

古城四面随处可见高耸的塔式起重机和脚手架。据当地人介绍，如今很多工程已经完工，和以前相比这里工地已经少了很多。而前两年几乎整个城市都在施工。

古城墙上的工作人员告诉法治周末记者：“古城墙从2008年开始修建，全长7.24公里，目前只有西城墙还在修建之中，其余部分按照明代大同城规制已经完工。”

据法治周末记者了解，大同古城墙的修复工程十分浩大，每一面城墙都高14米，下宽18米，上宽14米，有望楼12座、控军台两座、角楼两座，箭楼、月城、瓮城各一座。

古城墙的工作人员介绍说：“古城内的全部现代建筑都会被拆除，目前古城里的建筑已经有三分之一改造成了仿古建筑，建筑的风格类似于北京的四合院。未来里面的学校也都会迁出去，但仍会有3万至4万人在古城居住。”

修复古城墙仅仅是“名城复兴”的一部分。2008年大同市前任市长耿彦波上任后，计划5年内在城建上投[简介 最新动态]入500亿元，以“一轴双城 分开发展”为总体规划，以市内的御河为轴，对河西的古城进行整体恢复性保护，对河东的新区进行现代化建设。其中古城修复工程包括修复只剩一层土坯的古城墙，重修钟楼、代王府、华严寺、善化寺、文庙等建筑，拆除古城内的现代建筑等，这涉及8万至10万户居民的拆迁。

几年前在形容大同城市形象时，当地人经常调侃道：“污水基本靠蒸发，垃圾基本靠风刮，游商基本没人抓，市容基本无人夸。”

现在经过“造城运动”，大同市民的生活环境的确得到了很大改善。

说起以前的大同年近七十的杨先生告诉记者：“以前的大同小区管理混乱，垃圾乱倒，我的孙子出去上大学后都不愿再回大同。现在不同了，孩子也愿意回来发展。”

但如今记者却看到，大同的城市改造运动却遇到了瓶颈，古城区的拆迁工作进展缓慢。

比如，根据《大同市人民政府关于古城东南隅古民居(三期)、天主教教堂修复工程及周边环境综合整治工程房屋征收补偿方案》，大庙角街被纳入天主教教堂修复工程及周边环境综合整治工程征收范围，征收时间为2012年8月20日至2012年9月19日，但至今仍然没有进行。

而在大同调查时，记者也看到，目前的古城修复工作只完成了一小部分，古城内大部分建筑仍是低矮的平房，只有古城南面的建筑已基本修复完成。古城小巷内的道路也崎岖不平，在里面行走不时会飘来阵阵臭味，有些平房的门窗破损，有些房屋被拆了一半放在哪里，显得有些萧条。

知情人士透露：“之前说要拆迁，但政府资金跟不上，有的住户都已经搬出去住了，但由于迟迟未拆又搬了回来。还有的住户对房屋进行了简单的修缮，看来一时半会是不会拆了。”

高额工程款被拖欠

根据大同的造城规划，古城区很多居民要搬迁出去。这就使得大规模的居民需要安置，保障性住房工程就成了大同“名城复兴”的重要组成部分。

但包工头乔八斤告诉法治周末记者，如今保障房工程没人敢接，因为现在很多工程完工后施工方拿不到工程款。

记者乘车来到了大同市一处保障房小区魏都新城。这里共有住宅楼248栋，还有一些附属公共设施，总建筑面积112万平方米，可容纳住户1万余户，是大同造城运动中的重要回迁安置项目。