长沙棚改项目变身商业地产 国土部门认定系违法（2）

扫描到手机 各地楼市 来源：21世纪经济报道 发布日期：2013-07-30 07:56 字号：T|T

摘要：对于为何名义上是棚户区住宅改造，实际做酒店等商业地产项目，长沙开福区商务和旅游局一位人士说，这是政府定好的，作为重点项目，未来收回土地后，会进行招拍挂，“这地段好，政府已经确定要收回”。

棚户区变成商业地产

根据当地政府的说法，开福寺路109号福源花园属于黄兴北路棚改项目。

2010年3月10日，长沙发改委下达了长发改(2010)103号《关于黄兴北路棚户区改造工程立项的批复》，同意建设黄兴北路棚改项目，项目单位为新河三角洲公司，项目改造范围：北到三一大道，南至盘营路，东接芙蓉路，西至湘江大道，总用地约3.2平方公里。

2011年4月27日，长沙市人大常委批准了长沙市人民政府《关于2011年长沙市旧城区改造项目计划的报告》。

该《报告》里的旧城改造计划包括黄兴北路棚改项目。其改造理由为，一是旧城棚户区居民住房解困和城市品质提升的需要，二是地铁工程和城市道路基础设施建设的需要。

不过，按照新河三角洲公司棚改的红线图，福源花园并不在上述棚改范围之内，且地铁也不在小区里面通过。目前长沙1号线只是从小区门口通过，并在该区有一个开福寺的地铁口。

而长沙国土局在2012年11月1日给居民的一个信息公开回复意见是，“经查福源花园公寓小区不在长沙市新河三角洲开发建设有限公司黄兴北路棚户区改造项目用地红线范围内”。

但令人惊讶的是，长沙市开福区政府发布的房屋征收公告，不仅包括了上述小区房屋，而且实施了房屋评估。

而且实际棚户区改造的范围远远不止这些。比如长沙开福区商务和旅游局网站的信息显示，黄兴北路棚户区改造项目，正在进行招商。

该项目位于长沙市开福区黄兴北路两厢，北至三一大道，南至营盘路。项目用地面积约660亩。大大超过棚户区改造红线图的190多亩面积。规划用地性质为商业、综合用地，规划容积率约6.0。拟建设商业步行街、大型超市、大型百货、高星级酒店、专业写字楼、高档住宅等。

对于为何名义上是棚户区住宅改造，实际做酒店等商业地产项目，长沙开福区商务和旅游局一位人士说，这是政府定好的，作为重点项目，未来收回土地后，会进行招拍挂，“这地段好，政府已经确定要收回”。

而福源花园业主曾多次到国土、政法委、法院等部门反映情况，国土部门认定是违法，但是因为是政府项目，难以解决，此后一直没有下文。

对此，代理被拆迁居民起诉官司的湖南琼武律师事务所律师连达指出， 政府却要说搞什么棚户区改造，最终还是作商业地产项目。“其实是打着公益征地的幌子，低价征收居民商品房用地，进而再卖地挣钱。”

责任编辑：薛腾飞 关键字：棚户区改造棚改项目变商业地产

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