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广州宅基地盖房拟征收有偿使用费（2）

扫描到手机各地楼市来源：南方日报发布日期：2013-07-25 15:53 字号：T|T

对于市民关注的回迁安置问题，《实施意见》还提出，要提前做好安置房用地和留用地规划。编制土地储备项目实施方案时，应同步明确储备项目的安置房用地、村经济发展留用地的选址。优先利用现有储备地块作为安置房用地和村经济发展留用地，安置房源优先采取就地安置或就近安置。

焦点4 开发商拿地后一年内要开工

开发商拿地晒太阳博升值咋办？《实施意见》开出了“药方”：各类住宅用地要在划拨决定书和出让合同中约定自土地交付之日起一年内开工建设，其他建设用地原则上自交地之日起一年内开工，可视项目具体情况确定。规划的配套公共服务设施要同步开工建设。

同时，各类住宅用地要自开工之日起三年内竣工。其他建设用地面积在5公顷以内的自开工之日起三年内竣工，面积在5至10公顷的五年内竣工，面积在10公顷以上的七年内竣工。配套设施项目的建设必须在开发项目建设总量完成80％前全部完成。

《实施意见》还要求，广州将实行开工、竣工申报制度。以出让方式取得土地使用权的，要根据土地出让合同的约定，开发商要在出让合同确定的地块开工、竣工之日起15日内告知地块所在区县的国土房管部门开工、竣工时间。

焦点5 住宅楼盘不得“拔高”容积率

前几年，珠江新城、科学城部分楼盘和亚运城等都先后申请过“拔高”，提高容积率，引发专家业界一阵对于“拔高潮”的担忧。《实施意见》敲定了调整规划容积率（或建筑面积）补交土地出让金的标准。

按照规定，以划拨方式取得土地调整容积率的，无须调整土地综合开发费。以出让方式取得土地的住宅、商业、办公类建设项目，应当严格执行规划条件，不得提高容积率，不得减少基础设施和公共服务配套。

以出让方式取得土地的其他建设项目，用地单位申请新建、改建、扩建、拆除重建等涉及调整容积率（或建筑面积）的，由规划部门依据控制性详细规划进行审核，涉及控规调整的须提交规委会审议，报市政府审批。项目经批准后应签订土地出让合同变更协议，相应调整土地出让金。出让合同对调整土地出让金已有约定的，从其约定。没有约定的，应当补交的土地出让金额=规划增加计算容积率建筑面积×单价（增加建筑面积的单价，按申请补交土地出让金时市场评估楼面地价与原出让合同楼面地价相比较高者确定）；如计算的补交土地出让金减少，仍按原出让合同土地出让金执行。

因政府原因调减规划建设量的补偿标准也在意见中得以明确。因政府实施城市规划需调减原出让合同约定建筑面积的，对用地单位给予适当补偿。除了货币补偿，开发商还可以选择开发权益置换，申请将调减建筑面积等面积置换到用地单位自有产权、规划用途类似的其他地块上。