河北没有特大城市：中国城市标准或将上调 特大城市人口需超500万

扫描到手机 政策与金融 来源：21世纪经济报道 发布日期：2013-07-09 08:11 字号：T|T

摘要：国家发改委正在编制的城镇化规划，有望设立特大城市、超级大城市的新标准，这些标准相应比原先的标准均有上调，这使得过去大城市、中等城市、小城市的标准，均有所变化：特大城市标准，从100-200万，提高到500-1000万。而超级大城市，有望设定人口标准为10000万。

山东最大的经济城市青岛或将达不到特大城市标准。

本报记者获悉，随着国家发改委加快编制新型城镇化发展规划、有关城市标准上调，各地编制的城镇化规划中的特大城市，可能面临调整。

根据目前国家发改委编制新型城镇化发展规划，特大城市的标准——“城市人口100万以上到200万”，有望被提升到“城市人口在500万以上”。

2012年青岛市区（含原胶南市）人口363.9万人，增长0.74%。按照目前标准为特大城市，但是如果按照规划的新标准，则仅仅为大城市。

首经贸特大城市研究院常务副院长蒋三庚指出，全国地级市有223个，都想成为特大城市，实际上不太可能。“特大城市有产业支撑，大量的人口集聚，很多地级城市其实难以做到。”

记者也获悉，上述城镇化发展规划也对小城市、中等城市、大城市的标准也进行了上调。此外，国家也有望设立超级大城市的标准，预备人口总数在1000万以上。

按此判断，各省市目前根据过去标准制定发展特大城市数量，可能需要全部重新修改。

城市标准或上调

国家发改委正在编制的城镇化规划，有望设立特大城市、超级大城市的新标准，这些标准相应比原先的标准均有上调，这使得过去大城市、中等城市、小城市的标准，均有所变化。

其中小城市标准从20万人以下，调整到20-50万人。中等城市标准，从20-50万，变为50-100万人。大城市的50-100万人口标准，有望提高到100-500万人。特大城市标准，从100-200万，提高到500-1000万。而超级大城市，有望设定人口标准为10000万。

目前全国主城区以及郊区人口达到千万的城市只有北京、上海、广州等少数城市。

这些城市目前正在实施控制人口规模的措施。而实际被列为特大城市的很多地级城市，并未控制人口规模，而是在扩城和增加人口。

蒋三庚指出，很多地级城市正在扩城和增加人口，但是需要解决的问题是有无产业能够支撑。“否则名义上是特大城市，但是没有那么多人聚集。”他说。

有权威人士表示，目前特大城市，一般用联合国100万人口以上作为标准，此标准已经严重过时，因为中国200多个地级城市不可能都是特大城市。但是到底特大城市人口数量标准怎么调整，仍需要研究。

上述国家发改委提出的标准，仍只是一个征求意见稿，未来怎么定仍需要研究。

责任编辑：薛腾飞 关键字：特大城市特大城市标准特大城市标准上调

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